美国大势2019

中国和美国都是大国，美国的对华战略和中国的对美战略，都是影响中美关系的关键要素。尤其新时代以来，中国的对外战略更加积极主动，中国的引导塑造能力更强，从中国对美战略的角度去观察中美关系，就显得更为重要。而中国的对美战略运筹，又深深地植根于新时代的中国大战略的整体运筹之中。 新时代以来中国发布的包括党的十八大报告和十九大报告等一系列重要文件，基本勾勒出未来30年的中国大战略。这一大战略有两个不同但彼此相关的目标：一是实现中华民族伟大复兴;二是推动构建“人类命运共同体”。 中华民族伟大复兴所指的是中国的主权、安全和发展利益得到更好维护的状态，是中国人民对更美好生活的向往得到总体满足的状态，以及中国*终获得与自身幅员、人口、历史文化和经济规模相匹配的国际声望的状态。这是中国作为现代主权国家所拥有的不可剥夺的基本权利。中国目前矢志不渝地加以推进的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，就是着眼于实现这一目标。 “人类命运共同体”则是中国关于国际秩序的未来愿景。它设想的是在经济全球化和政治多极化背景下各国之间休戚与共、合作共赢的状态，同中国过去几十年里倡导的“国际政治经济新秩序”“和谐世界”等愿景是一脉相承的。中国人深信, “人类命运共同体”并非无法实现的乌托邦，而是自从15世纪末“地理大发现”以来人类社会孜孜以求的共同目标，并有充分的现实基础。中国人深信，唯有在对外战略中积极推动构建“人类命运共同体”，才能为中华民族伟大复兴营造更为有利的外部环境；同时，中华民族伟大复兴所产生的强大政治能量，又是推动构建“人类命运共同体”的核心动力。这两个目标之间是相辅相成的关系。 实现中华民族伟大复兴，意味着中国会有更高的权益诉求。无论是在两岸统一等国家主权问题上，还是在维护长治久安等国家安全问题上，以及在提升中国在全球产业链中的位置和拓展中国的经济成长空间等长远发展问题上，都是如此。这必然推动中美关系框架的大幅重置，意味着中美竞争领域的拓展和竞争烈度的增加。中华民族伟大复兴，其前提和基础是中国特色社会主义制度更加成熟完善，在全球范围内获得更广泛认可，这也将加剧社会主义与资本主义的制度竞争，成为中美摩擦的重要来源。特朗普上台以来, “竞争”取代“接触”成为美国两党之间、府会之间、政商之间的普遍共识，成为美国对华新战略的主基调。中国也在贸易战的压力下意识到，中美竞争不可避免，竞争将是中国维护自身合法权益时不得不使用的手段。 同时，中华民族伟大复兴也意味着，中国将更大程度地拥抱市场经济和自由公平贸易，将同世界各国在更加兼容统一的国际规则体系之内紧密互动，意味着中国政府和中国社会将变得越来越开放、透明、包容和信守承诺。这就为中美关系框架的重置提供了必要的可预测性。尤其是，中国国内由中产阶层崛起而支撑的庞大内需市场，是在全球长期总需求不足背景下*为宝贵的资源。美国若是奉行与中国经济“脱钩”战略，将无法分享中国的发展红利，对其维护自身地位没有好处。这为中国与美国拓展新的合作提供了潜在空间。 “人类命运共同体”的国际秩序愿景，也有着极为深刻的内涵和推论。 中国提出这一愿景，表明中国追求的是一种各国之间政治平等的秩序安排，而不是取代美国成为新的霸权。因此，即使中美之间存在竞争甚至是制度和道路竞争，但中美关系绝不是美苏关系的翻版。苏联当年试图同美国争夺霸权，但成为霸权绝不是中国未来追求的目标——这不仅是中国郑重的官方宣誓，更是中国的战略文化基因所定的。中美竞争的性质和烈度将因此获得新的界定。 “人类命运共同体”的愿景规划，还内在地规定了对于那些超越国界的全球治理难题的解决方式。中国主张：既然大家的命运休戚与共，那么全球治理就是大家的事，就应该大家商量着办，通过“共商、共建、共享”方式，去解决气候变化、疾病传播、大规模难民等全球热点问题，为国际社会提供必要的公共产品。即便中美在双边领域存在竞争，但两国的发展与安全都有赖于全球的有序状态。中美两国理应履行大国责任，在全球治理领域开展各尽所长、各取所需的合作。这种合作将有助于中美之间维持必要的互信和相互依赖。 当“人类命运共同体”的构建形成强大势头之时，还意味着对包括中国和美国在内所有大国的行为方式构成制约。这种去中心化的、网络状的关系结构，对任何大国的霸权作风都构成约束和限制。如果各国之间形成深度相连的利益纽带和趋同的利益诉求，那么任何打压其他国家的行为、阻碍国际合作的行为，都将是对各国共同利益的破坏，都将遭到强大谴责和抵制。这种态势，是对倡导合作国家的*好保护和嘉奖，也是对破坏合作国家的*好防范和规制。 上述对中国大战略的分析，将有助于我们更好地理解中国目前所提出的一些提法和做法，例如：“集中精力做好自己的事情” “构建以协调合作稳定为基调的中美关系”，以及“构建新型国际关系”，等等。如果将这些提法加以结构化的理解，它们实则从自身、双边和多边等不同角度，勾勒出中国当前和未来应对中美博弈的具体方略。 首先看“集中精力做好自己的事情”。既然中国已经制定了能管未来30年的大战略，那么就必须排除各种内部制约和外部干扰，将这些战略设想坚决推行下去——这不是鸵鸟政治，而是中国对中美博弈的*好回应，是一种攻守兼备、以守为攻的博弈方式。由于中国内政外交已经浑然一体不可分割, “集中精力做好自己的事情”，绝非仅仅搞好国内问题。同步推进内部改革和对外开放，都是“自己的事情”的核心方面；搞好内外协调，乃是“办好自己的事情”的关键所在。鉴于中国的规模和潜力, “办好自己的事情”不仅具有内政意义，它将自然而然地产生深远的世界意义。 在“构建以协调合作稳定为基调的中美关系”这句表述中, “协调”“合作……