新型职业农民培育研究

　　《新型职业农民培育研究》：　　1.农业基础设施　　改善农村生产条件，必须要加大对农村基础设施建设的投入。当前，我国正在实行的“村村通”工程极大地提升了农村的基础设施水平，改善了农村的交通状况，但仍然不能满足现代农业的发展需求，“要想富，先修路”，形象地说明了道路的重要性。要加快农村公路的建设力度，加大公路网密度，公路通到自然村，提升公路建设质量，加强质量监督，严格按照公路行业指标要求建设和验收，强化公路管护，做到建管结合，建立长效机制，真正巩固好公路基础设施建设的成果，把效用发挥到*大化。农村公路在保养维护上是一个薄弱环节，因为缺乏有效的管理和维护，农村公路损毁严重，降低了使用寿命，缩短了使用年限，制约了农村发展。除了乡村公路外，还有以下几个基础设施农民反映强烈。　　**个设施是机耕道。通过市场化的土地流转，可以促使农村土地经营权的流动和集中，但是无法通过市场手段自动实现耕地的连片和集中。一家一户的土地被连片经营后，原有的机耕道不能满足成片规模经营的需要，不少农村地区机耕道数量少、质量差、不规范，道路不规整、排灌不衔接、路网不闭合、林网不成型，影响大中型农机具下地作业，降低了机械作业的效率，难以做到土地的连片综合开发。需要政府及有关部门加强统一规划布局，高度重视农村机耕道建设，做好财政预算工作，每年安排一定数量的专项资金用于机耕道建设和整修，出台并严格执行机耕道建设标准，参照购机补贴的模式逐步由点向面铺开机耕道建设，为建设标准化农田做好基础性工作。　　第二个设施是灌溉排涝系统。从土壤肥沃程度而言，农村土地有肥瘦之分，土壤肥沃的称为肥田，肥力低下的叫作瘦田；从灌溉水源而言，有保水田和望天田之分，保水田灌溉条件便利，望天田取名非常形象，就是指依靠老天爷下雨，没有灌溉水源和灌溉设施，期盼风调雨顺。田地适度规模经营之后，新型职业农民为了有较为稳定的利润预期，就不能完全依赖“靠天吃饭”，灌溉排涝设施尤其重要，直接关系到农作物的产量和收成。在很多农村地区，灌溉排涝系统不完善，制约了新型职业农民的发展。高标准基本农田建设的标准仍然偏低，并且真正能够实现土地集中连片、支持机械化运作的农田基础设施仍然较为缺乏。通过调研发现，土地流转工作开展得好的地区，基层政府都做了很多基础性的工作，如进行土地平整，建立基本的灌溉排涝设施，这样才能够把土地成方连片，进行统一耕种、施肥、打药、收割等。　　第三个是农村电网。新型职业农民经营一定数量的田地，为了提高效率，降低人力成本，很多环节上是实行机械化操作，需要有基本的电力设施。如安装喷灌设备，实行统一喷灌，既可以精准抗旱，做到均匀喷洒，防止喷洒遗漏和过度，又可以节水，降低开支。农村电网是基础性的工作，很多后续的设施设备都需要建立在电网的基础之上。在有些农村地区，电网设备不完善，满足不了农业生产的需求，农民需要用电时，从家里或者附近邻居家接一根电线过去，这只是临时救急，不是长久之计，既不方便，也存在安全隐患，制约了农业生产发展和新型职业农民培育。　　农田机耕道、水利、电网等农业基础设施，是基础性工程，事关农业发展的命脉.政府需要高度重视。农业基础设施属于公共物品，离不开政府财政的支持，投资的责任应该是政府，财政要不断增强对农村机耕道、灌溉排涝、农村电网等农业基础设施的建设和维护，打通农业命脉“*后一公里”。　　……