申论作答技巧集萃 2022

　　　　绪论 科学备考，提升能力 获取申论理想分数，前提是明确科学备考申论的方式、方法。不备考申论，获取高分如“蜀道难”；不科学备考申论，则事倍功半。下面为考生梳理了科学备考申论之“七步曲”，希望考生在学习本书技巧之前仔细研读。 一、转变应考角色，破解申论谜团 一句话箴言 近水知鱼性，近山识鸟音。 方法详解 转变应考角色，在申论考试中站在公务员的立场阐明观点、表达思想是破解申论谜团的根本所在。申论考试的本质决定了作答申论必须站在政府的角度思考问题，观点要契合公务员身份。具体来说，考生应着重注意以下两点： 服从主流 “准公务员”的身份要求所有考生在作答申论试题时要持论务正，服从主流。主流就是社会主流意识，在当前情况下，就是指中国共产党和各级政府的意志。作答申论题目时，考生务必要同党中央的大政方针和各级政府的政策保持一致，并且在遣词造句的过程中，语言风格要和党政话语体系相接近、相一致。 秉持务实态度 在日常事务中，不断地发现和解决问题，是各级政府的重要工作。申论考查的也都是现实中存在的问题，因此，考生在作答申论试题时也要采取务实的态度。 首先，应客观地承认问题。承认问题的现实存在及其严重性，不回避问题。 其次，应辩证地分析问题。要分析问题产生的各种原因，总结各种有利因素和不利因素。 后，应积极地解决问题。发现问题只是开始，解决问题才是终目的。对于政府来说，只有妥善解决问题，才能维护政府的公信力。 以上两点是准确作答申论的基本方略，也是体现考生合理作答意识的关键所在。 方法分析 【题目】假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？ 要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。 二、制订复习计划，突破备考瓶颈 一句话箴言 凡事预则立，不预则废。 方法详解 申论备考是一个长期的过程，立志报考之时就应开始备考，备考的前提是要制订一个科学合理的备考计划。因每个人掌握的基础知识不同，故考生应根据自身实际情况打造适合自身的备考方案。宏观来看，考生的备考计划可按照以下四个阶段来拟订。 Step 1 基础备考，夯实根基。 在这一阶段，考生需要全面了解申论考试，打好申论考试的基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，制订好复习计划，全面、系统地研读中公教育2022版公务员考试申论教材，把基础打牢。 Step 2 突破重点，攻克难点。 考生完成**轮复习后，对于自己的优势和不擅长的部分都有了认知，所以在第二阶段，考生应该集中突击复习中遇到的重点和难点知识，并各个击破，以真正掌握和消化。 Step 3 专项复习，查漏补缺。 在此阶段，要将精力主要放在弱项上，巩固擅长之处，补足短板。中公教育推荐考生购买专项书籍和参加深度辅导班次，以提升专项能力。 Step 4 冲刺模拟，迅速提升。 考试在即，模拟冲刺是关键，应以新接近公考难度的试题进行模拟训练，结合历年真题实战。建议考生参加冲刺班次，点睛预测考点，抢占先发优势，学习公考精髓。 方法分析 以备战国考为例，中公教育在此为各位考生提供了两个备考计划表，考生可适当参考、借鉴，同时，要注意根据自己的实际情况合理调整，做到个性化备考。 备考时间≥3个月 备考时间≤2个月 （续表） ＊注：专项学习可根据考生自身情况而定。 三、学习理论政策，掌握答题方法 一句话箴言 行家一出手，便知有没有。 方法详解 理论政策水平体现着公务员的基本政治素养，在申论作答中，理论政策的储备关系考生能否准确理解资料主旨、正确判断观点，并影响着文章写作的深度。所以，学习政策理论是考生必须高度重视的环节。 2021年国考大纲提出“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”。与2020年相比，多了“分析”二字，即2021年在考查考生用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题的同时，还注重考查考生用这一理论分析问题的能力。由此，更能体现出国考对这一理论政策的重视。考生不仅要对这一理论本身有深刻的理解，还要把理论与社会问题相结合，以具体应对试题中可能出现的问题。 至于提高理论政策水平的途径，建议考生多研读以下报告文件： 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是习近平总书记亲自领导制定的规划，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。考生要仔细研读《建议》，了解以“深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局”这三个“新”构成的逻辑主线，认识习近平总书记关于中国未来发展的深邃思考。 《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》（即党的十九大报告） 党的十九大报告在总结过去5年工作的基础上作出一系列重大理论概括、重大实践总结、重大战略部署，在深刻阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上明确了基本方略，指明了实现中华民族伟大复兴中国梦的前进方向，高瞻远瞩、气势恢宏，集中体现了全党智慧，反映了人民期盼，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。考生要重点了解报告所提出的新思想、新观点、新战略、新举措，并参阅相关解读，加深理解。 其他重要文件 ①《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》 ②《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（即十九届四中全会《决定》） ③《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（即2021年中央一号文件） ④《法治中国建设规划（2020—2025年）》 以上报告文件包含着我们国家近几年核心的理论政策，考生要仔细研读，细心体会，多与他人交流，这对于提高理论政策水平非常有帮助。 方法分析 【题目】对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。 要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。 【答案一】 资料反映了林老板无奈的矛盾心态。其心态产生的原因是：如果借产业转移的机会，内迁到粤西北山区投资，那么需要很长时间从头开始，补给线拉得很长，对企业发展不利；如果走高端路子，那么增强企业的研发能力又很难做到。所反映的本质问题是：受人民币升值、原材料上涨等影响，我国中小企业发展环境越来越艰难，政策、财税、资源等丧失优势。同时，中小企业研发能力不足，缺乏自主创新能力，国际竞争力不强。 【答案二】 林老板的心态反映了我国中小企业经营者普遍存在的缺乏创新意识、创新能力薄弱问题，正是这一问题影响了我国企业核心竞争力的提高，从根本上危及企业生存。面对危机，企业要有迎难而上、勇于创新、敢于二次创业的勇气，同时，企业的创新和产业的升级也需要政府引导和扶持，要在政策上、产业规划和引导上给予支持，鼓励企业增强自主创新研发能力，帮助企业渡过难关，促进本地产业优化升级，终实现企业与地方共赢。 四、研读时政热点，积累考试素材 一句话箴言 巧妇难为无米之炊。 方法详解 时政热点是指当下发生的关乎政党、政府、社会团体和个人有公共影响力的引起人们热烈关注的活动。例如，近年来，乡村振兴、社会治理、政府改革、城市发展等，成为社会关注的焦点，也成为申论考试考查的重点。2019年国考省级考查了“城乡互补发展”主题，而2021年国考省级材料中提到的“有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村”与2021年国考市地级材料给出的“由靠山吃山到发展种植养殖业，并成立合作社销售产品，发展旅游业，实现产业融合”，其背后考查的热点都是“乡村振兴战略”。此外，2021年国考省级第二题要求概括“局区合一”改革的背景、措施和成效，体现的则是“深化政府机构改革”这一社会热点；2020年国考市地级材料介绍莱康村由问题村变成和谐村的做法及取得的成绩，将“基层治理”主题进行了具体化阐述。可见，研读时政热点在备考申论过程中尤为重要。 复习时政热点其实是熟悉各种社会热点事件的过程，接触的热点越多，自身积累的资料也就越丰富，作答申论也就会更加游刃有余。这里为考生整理了一些学习时政热点的权威报刊，如下表所示。 除上述报刊外，考生还可在平时多关注、浏览以下学习热点的权威网站。 五、记忆标准表述，强化语言规范 一句话箴言 山僧不解数甲子，一叶落知天下秋。 方法详解 申论作答中无话可说或者肆意瞎说是令人担忧的，但也是常见现象。其原因主要有以下三点：一是考生对考试题材陌生，思考能力较弱；二是思维水平不足，理论知识、标准表述积累不够，导致对问题理解的深度有限；三是考生缺乏自己的独立思想，而每个人都应该有独立思想，独立思想不是在一件事上的“主要观点”，而是在某些问题上的一贯认识，是自己固有的价值观、社会观。要从根本上扭转上述三种情况，就必须在加强语言规范方面多下功夫。具体来说，申论语言的规范性主要体现为： 1.使用符合规范的现代汉语书面语，禁用方言。 2．使用规范的文字，不写错别字，不写不规范的简化字。建议考生在平时练习写作时多动笔写字，不要过于依赖电脑或手机。 3．使用规范的词语，尤其是专业术语。禁止半文半白、中文中夹杂着不必要的英文单词或使用生编硬造的词语或网络语言。 4．正确使用标点符号并按照国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。 5．语句符合语法，符合政府行文的规范，符合公务员角色。 强化语言规范，很重要的一个途径就是记忆标准表述，考生可在备考中多研读国家