直面冲击面向未来/北大经院论丛

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作者：孙祁祥

出版社：北京大学出版社

本类榜单：经济

分类：经济 > 中国经济 > 体制改革与市场经济

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ISBN：9787301320563
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：16开
页数：340
出版时间：2021-05-01
条形码：9787301320563 ; 978-7-301-32056-3

本书特色

2020年“两会”隆重召开之际，北京大学经济学院展开第七次“两会”专家笔谈，经济学院教授和博士后紧扣“两会”脉搏，根据李克强总理代表国务院作的《政府工作报告》，畅谈经济改革与发展，为国家经济发展与制度创新提供智力支持。“两会笔谈”已经成为研究“两会”经济热点、分析国民经济现状、提供相关政策意见的重要思想阵地，产生了良好的政策影响和社会影响。

内容简介

《直面冲击，面向未来——北京大学经济学院2020年两会笔谈》是2020年全国“两会”之后北京大学经济学院的多位专家学者围绕《政府工作报告》各抒己见，汇总而成。特别是，针对2020年的新冠肺炎疫情，大家从各种不同角度，从宏观方面给出了政策建议，畅谈经济改革与发展，为国家经济发展与制度创新提供智力支持。“两会笔谈”已经成为研究“两会”经济热点、分析国民经济现状、提供相关政策意见的重要思想阵地，产生了良好的政策影响和社会影响。

直面疫情形势，提高应对格局
关于疫情对我国经济影响的几点认识与判断董志勇 / 00
直面疫情，我们该如何反思？孙祁祥岳鸿飞 / 00
未雨绸缪：化疫情为经济转机张辉 / 0
新冠肺炎疫情下中小企业的困境与应对之道张亚光 / 0

理解国内环境，稳定经济方向
疫情对中国经济的影响及对策苏剑 / 0
寸风难撼百丈林
——疫情难阻中国经济发展大势张辉 / 0
多管齐下保持中国经济稳定发展韩晗 / 0
新冠肺炎疫情对中国经济的影响取决于能否迅速
由应急管理转向常态化风险管理贾若 / 0
以疫为镜：加快提升中国城市治理现代化水平金田林 / 0

放眼全球局势，加强区域协同
全球化时代的“隔离”与“拥抱”
——新冠肺炎疫情留给我们的思考孙祁祥 / 0

值得关注！全球疫情蔓延，中国经济如何化危为机？章政 / 0

当前经济形势分析与对策苏剑 / 0
全球价值链视角下新冠肺炎疫情的冲击与应对王桂军 / 0

评估疫情冲击，梳理产业对策
分区域分行业有序推进复工复产张辉 / 0
新冠肺炎疫情对保险业的影响刘新立 / 0
防止“炎症”在经济领域继续扩散，加快疏通
农业和金融业毛细血管张亚光 / 0
新冠肺炎疫情引发的在线教育浪潮
——我们需要做些什么？王耀璟 / 0
疫情后中国产业的嬗变与管理升级闫雨 / 0

总结防控经验，抗疫以人为本
人类应高度重视新型传染病的危害与应对
——由新冠肺炎疫情引发的思考孙祁祥 / 0
稳定情绪，坚定信心：疫情背景下中国经济的
“危”与“机”周建波 / 0
从新冠肺炎疫情防控看提高全民
健康素养的重要性秦雪征 / 0
从风险认知看新冠肺炎疫情的应对姚奕 /
新冠肺炎疫情未来的治理重点与社会
弱势群体的帮扶张越 /

推动综合管控，提升治理水平
风险共担，应对疫情对经济的短暂冲击王跃生 /
新冠肺炎疫情防控中的风险管理郑伟 /
面对危机，需要发挥更有效的财政手段作用袁诚 /
当前疫情下关于地方政府债务问题的两点思考许云霄 /

两会笔谈：面向未来

宏观篇：提纲挈领，国是于兹
如何认识我们的体制优势孙祁祥 /
为不确定性的风险事件提供确定性的制度
保障孙祁祥周新发 /
疫情冲击下的发展机遇平新乔 /
深化理论认识，消除疫情“后遗症”，确保平稳
发展章政 /
在经济发展和开放中高度重视国家安全王曙光 /
疫情面前，稳妥为先
——评2020年中国宏观调控目标苏剑 /
守住底线，稳住基本面，谋划未来张辉 /
立足国内大循环形成国内国际双循环新发展
格局张辉 /
加强取暖基础设施建设、刺激取暖刚性消费
需求张鹏飞 /

政府篇：纲举目张，本立道生
韧性的中国经济应避免强刺激政策董志勇 /
让积极的财政政策更加积极有为刘怡 /
构建法治经济，促进国家治理现代化王曙光 /
两会政策取向、疫情影响差异性与投资机会吕随启 /
如何用好财政和货币政策实现“六保”韩晗 /
统合财政、货币、金融政策做好“六保”工作，打好
扶贫攻坚战王熙 /

企业篇：坊市鳞栉，共承时运
持续深化混合所有制改革，助力我国经济回暖李寒湜王大树 /
疫情过后，中国企业仍具有无限潜能周建波 /
关注流通成本，减免高速通行费助力经济复苏郭研方达张芯悦 /
盘活中小企业还需依赖资源的市场化配置王灿 /
转危为机，变中开新
——生产范式嬗变中的企业发展新图景闫雨 /
有效提振民间投资，促进经济高质量发展张然 /

金融篇：轻重平准，枢集权衡
完善诚信建设长效机制，不断提高社会治理
能力杜丽群 /
扶贫攻坚，金融当先王曙光 /
以保促稳，留得青山赢未来郑伟 /

读政府工作报告，看保险未来发展锁凌燕 /

11条金融改革措施助力金融稳定与发展吕随启 /
货币政策：坚守稳健基调，确保灵活适度宋芳秀 /

网信篇：日新月异，万变归宗
运用大数据等信息技术构筑数码抗疫四道防线王大树辛灵程哲 /
我国生态文明建设需要理论与方法创新杜丽群 /
以新型举国体制保障自主技术创新王曙光 /
更新数字货币认识，关注未来金融安全张亚光 /
“特殊转移支付机制”的启示与挑战袁诚 /
中国新型城镇化的新起点、新挑战与新因应金田林 /

民生篇：德风化民，泽润遐迩
发展经济学的新思路
——评估“精准扶贫”政策效果的科学量化
分析方法张延王琪 /
人民的希望
——随机对照实验，用于脱贫攻坚、教育
解困张延王琪 /
缩少收入差距的社会经济效益李连发 /
以新冠危机为契机，提高全民健康素养秦雪征 /
以经济建设为中心减少相对贫困贾若 /
继续坚定不移推行公立医院改革蒋云赟 /
推进具有一定弹性的延迟退休政策来缓解
养老基金的短期压力陈凯 /

国际篇：环诸天下，四海同途
准确把握形势，创造有利的国际经济环境王跃生 /
聚焦国内外形势，防范通货膨胀与“去人民币
化”风险冯科 /
海南自由贸易港：开放促改革促发展，合作暨互利
暨共赢李权 /
沉着应对多重严峻挑战，向全球价值链中高端
攀升刘冲 /

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节选

　　《直面冲击，面向未来》：　　但从短期来看，此次疫情对中国经济的冲击是不容忽视的。疫情防控是一场全局战，只有在政府、企业和全体人民的共同努力下，中国经济才能顺利脱险。　　从政府的角度看，要审慎使用宏观政策，将政策着力点放在结构调整而不是总量控制上。相对乐观地讲，如果疫情能在未来几周得到有效控制，它对中国经济的冲击将主要集中在**季度，下半年中国经济肯定会实现反弹。即使考虑疫情持续时间*长、*坏的情况，我们仍有很大空间来实施货币政策和财政政策。但我不建议目前宏观总量政策针对疫情做出特别反应。事实上，即使没有疫情，伴随着中国经济下行压力加大，政府“逆经济风向行事”，采取降息、降准、降税等宏观措施，针对性地增大教育、医疗等方面的财政投入，也是大多数经济学者的共识。然而，“逆经济风向行事”的*大风险就是政策时滞，如果仅仅着眼于短期成效，出台强刺激政策，无异于饮鸩止渴，将给今后经济结构调整带来困难。因此在特殊时期、特殊条件下，需要着眼于结构性调整政策，通过特定政策手段，针对特定区域、特定行业、特定群体予以扶持，例如提倡发行专项债或专项建设国债。当然，我也一再呼吁，可以借此机会，像取消农业税改革一样，大力减免甚至减除小微企业的税收，让它们得以减负和发展。另外，要谨慎防止对金融、资本市场的过度干预。因为疫情是典型的外生冲击，该期间因“过度反应”做出的“超调”，可能也是理性的反应。随着疫情逐步控制，经济活动回归“正常”后，资本市场所受的冲击也将逐渐消除。　　除对内政策调整，还要继续坚持扩大对外开放。中国经济改革和发展的历史无数次印证了，闭关锁国是自缚手脚，有百弊而无一利。必须用开放应对发展中的问题，疫情过后，要进一步扩大资本流动，加快知识密集型服务业开放，着力破除行政性垄断，积极降低土地、能源、通信、物流、融资五大基础性成本，基础产业放宽准入，以管资本为切入点，深化国资国企改革。同时，要防止狂热民族主义和民粹主义抬头，着力降低贸易壁垒，而且其政策幅度要适当大于各界的预期，要适时考虑逐步利率市场化和汇率浮动制，逐步开放资本账户。　　疫情期间，“看得见的手”发挥到极致情有可原，因为行政力量虽然有时简单粗犷，应对突发事件却行之有效。但疫情过后，还是要依靠“看不见的手”，恢复经济的正常秩序。地方政府在采取结构性调整政策时，应当注意划清政府、企业和市场的权责界限，着力培育有助于企业恢复和发展生产的外部环境，决不能使此次疫情防控成为政府越位、扩权的契机。　　从企业的角度看，要学会直面疫情带来的不确定性，加快自我转型和革新。从中短期来看，这次疫情对于中国经济确实是一次冲击，但对不同行业的影响各异。疫情对于服务业的影响*大，而且主要体现在短期。这是因为服务业的主体是人，疫情期间由于人员流动受阻，很多服务无法正常提供；但是疫情一旦结束，服务业会有较快的恢复。而对于制造业的影响主要体现在中期。这是因为在企业的终端销售环节，市场的短期需求下滑，给企业现金流带来很大压力；但如果此时前端生产环节不能有效控制成本费用，现金流继续承压，将导致疫情的短期冲击向中期蔓延，后果将会是致命的。　　所以企业现在要敢于“做减法”，甚至有壮士断臂的决心，尽可能保住企业核心团队；同时，聪明的生产商要和员工、供应商、政府形成命运共同体，共克时艰。须知，上行市场有风险，下行市场才有机会。　　通过此次疫情，企业家还应静下心来思考企业未来。此次疫情着实对中国企业的发展前景带来了极大的不确定性，但创新、品牌维护和应对不确定性，本来就是企业家的三大任务；能否将危机转化为契机，则考验着企业家的敏锐观察和精准判断。　　……

作者简介

孙祁祥，北京大学经济学院教授，博士生导师，北京大学博雅特聘教授，享受国务院政府特殊津贴专家，国家社科基金重大项目首席专家。兼任北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心主任、北京大学中国保险与社会保障研究中心主任、中国银保监会国际咨询委员会中方委员，曾任北京大学经济学院院长、亚太风险与保险学会主席、美国哈佛大学访问教授。2014年度国际保险界奖“约翰·毕克利奖”荣获者。孙祁祥教授曾获北京大学“首届优秀中青年学术骨干”、北京大学*受学生爱戴的“十佳教师”、北京大学教学成果特等奖、北京大学优秀共产党员标兵、北京市高等教育教学成果一等奖、北京市精品课程奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、国家精品课程奖、北京市教学名师、北京市先进工作者、北京市师德榜样、北京市创先争优优秀共产党员、中国保险年度人物、中国经济女性年度人物、全国“三八红旗手”标兵。

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