当代俄罗斯国家治理能力现代化过程中的政党制度建设

目　录

导　言 １

　　一、研究现状及研究意义 １

　　二、本书的主要内容、基本思路、研究方法、重点难点、

基本观点和创新之处 ４

　　三、俄罗斯国家治理研究的基本路径 ８

**章　国家治理及政党制度建设 ９

　**节　国家治理及国家治理现代化的概念 ９

　　一、国家治理的概念 ９

　　二、国家治理现代化 １９

　　三、俄罗斯的国家治理现代化 ２６

　　四、小结 ３６

　第二节　当代国家治理的主要范式３７

　　一、２０ 世纪及之前的国家管理３７

　　二、２１ 世纪的国家治理 ４３

　　三、小结５２

　第三节　转型国家的国家治理及政党制度建设５２

　　一、转型理论和转型国家 ５４

二、苏联解体后各国政党制度的特点６７

三、政党制度建设在转型的俄罗斯国家治理中的作用７４

　　四、小结７９

第二章　政权和产权关系视野下的俄罗斯国家治理现代化和

政党制度建设８１

　**节　政权产权关系视角下的当代俄罗斯社会制度转型 ８１

　　一、问题的由来 ８２

　　二、从１９９１ 年至今的俄罗斯制度变迁 ８６

　　三、俄罗斯制度变迁的国家主义导向 ８９

　　四、小结 ９０

　第二节　叶利钦总统时期俄罗斯国家治理现代化过程中的

政党制度建设初探 ９２

　　一、《俄罗斯联邦宪法》通过前的基本情况９３

　　二、《俄罗斯联邦宪法》奠定了多党制基础９５

　　三、**次国家杜马大选前后的政党情况９７

　　四、《社会团体法》和第二届国家杜马选举９９

　　五、相关立法的修改和第三届国家杜马的选举 １０３

　　六、小结１０５

　第三节　普京总统**、二任期的俄罗斯国家治理现代化和

政党制度建设１０６

　　一、普京**、二任期的国家治理现代化和政党制度建设的

基本布局 １０６

　　二、普京**、二任期的国家治理现代化和政党制度建设的

具体做法 １１１

　　三、普京一、二任期内的国家治理现代化和政党制度建设的

路径和理论问题１１７

　　四、小结 １２５

第四节　梅德韦杰夫总统任期的国家治理现代化和政党制度

建设 １２５

　　一、梅德韦杰夫总统任期内的政治改革１２６

　　二、梅德韦杰夫总统执政时期体制外的政治反对派１２７

　　三、梅德韦杰夫总统对俄罗斯政党制度建设的理解和

具体做法１３１

　　四、小结 １３９

　第五节　普京总统第三、四任期的国家治理现代化和政党

制度建设 １４１

　　一、普京新任期的问题和挑战 １４２

　　二、普京第三、四任期的国家治理现代化１４７

　　三、普京第三、四任期的政党制度立法１５３

　　四、小结… １５６

第三章　当代俄罗斯国家治理现代化过程中的政治改革和

政党制度建设 １５８

　**节　当代俄罗斯国家治理过程中的“政权党” 现象探析１５８

　　一、东西方及当代俄罗斯国家治理中的政党制度建设 １５８

　　二、俄罗斯国家治理中的“政权党” 问题的本质１６０

　　三、俄罗斯“政权党” 现象的由来和作用 １６３

　　四、普京打造“政权党” 成为“优势党” 的战略 １６７

　　五、“政权党” 的问题和前景 １７１

　　六、小结 １７５

　第二节　普京的垂直权力改革和政党制度建设１７６

　　一、俄罗斯联邦垂直权力的形成１７６

　　二、垂直权力建设的具体措施１８０

　　三、“垂直权力” 对俄罗斯的政党制度建设的影响１８９

　　四、小结１９０

第三节　当代俄罗斯选举制度的变化和政党制度建设１９１

　　一、选举制度的类型 １９２

　　二、当代俄罗斯的选举制度１９８

　　三、选举制度对于政党政治制度的影响２００

　　四、小结２０５

第四章　当代俄罗斯政党立法对政党制度建设的影响２０６

　**节　俄罗斯《政党法》的颁布及影响２０６

　　一、俄罗斯《社会团体法》的颁布２０６

　　二、不同国家《政党法》的立法要求２１２

　　三、俄罗斯《政党法》的基本内容２１８

　　四、小结２２５

　第二节　当代俄罗斯国家杜马中政党有效数量的变化趋势

及其原因初探（１９９３—２０１６ 年）２２６

　　一、政治转型过程中的当代俄罗斯政党发展２２７

　　二、政党制度中有效政党数量的计算２３３

　　三、俄罗斯国家杜马从**届到第七届中的有效政党数量２３６

　　四、俄罗斯国家杜马中政党有效数量变化的趋势及原因２４７

　　五、小结２５１

　第三节　当代俄罗斯政党经费来源及其对选举的影响———

以第七届国家杜马选举为例２５１

　　一、政党财政以及政党选举财政２５２

　　二、关于俄罗斯政党财政和政党选举财政的相关法律规定２５４

　　三、俄罗斯各政党在第七届国家杜马选举中的选举财政

情况２５９

　　四、俄罗斯各政党在第七届国家杜马选举中的选举财政

情况比较研究及结果２７２

　　五、小结２７８

第五章　当代俄罗斯政党制度建设对国家治理的影响２８１

　**节　俄罗斯政党制度建设对联邦制的影响２８１

　　一、政党和民主以及国家治理建设２８２

　　二、政党制度在联邦制国家中的作用２８３

　　三、俄罗斯政党制度和联邦制在９０ 年代的转型２８５

　　四、俄罗斯联邦制度的改革和政党２８９

　　五、小结２９１

　第二节　当代俄罗斯政党制度建设对地方自治和联邦主体

的影响———以鄂木斯克州为例２９２

　　一、当代俄罗斯的行政区划和地方自治制度的法律基础２９３

　　二、鄂木斯克州德鲁任斯基农村居民点的地方自治２９７

　　三、德鲁任斯基农村居民点地方自治过程中的选举和政党３０６

　　四、鄂木斯克州立法会议选举和政党３１１

　　五、小结３２０

　第三节　俄罗斯政党制度建设的未来和国家治理现代化３２２

　　一、当代俄罗斯不同时期关于政党制度和国家治理的国家

政策３２２

　　二、俄罗斯主要政党的现状及其在国家治理中的作用３２７

　　三、当代俄罗斯政党制度建设的未来３３７

　　四、小结３３９

结语　俄罗斯政治文化及其对俄政党制度和国家治理的影响３４１

　　一、政治文化的基本含义和功能３４１

　　二、俄罗斯和欧洲政治文化的不同３４８

　　三、俄式政党、国家治理制度和西方政党及国家治理制度

的不同３５１

　　四、小结３５３

参考文献３５４

　　一、中文书目３５４

　　二、俄文书目３６１

　　三、英文书目３６７

　　四、网站网址３６８

　　五、俄文主要参考期刊、文献３６９

附　录３７０

　附录１　**—第七届俄罗斯国家杜马选举结果３７０

　附录２　俄罗斯司法部登记政党名录（时间截至２０１９ 年

５ 月１５ 日）３７４