海权的未来

从两次世界大战的主要经验看，海权作为大国在全球投送军事力量的主要工具，很难仅凭自身的力量取得战争的胜利。事实上，一个极度依赖海洋的国家即使被从海上封锁，仍然可以凭借超常的国家意志和自杀倾向的民族文化支撑下去。在这种情况下，也只有核武器能给其*后一击了。 1945年，空权*终证明了自己的胜利，虽然它只能通过海上力量投送发挥作用。核武器的出现更是对海权的直接挑战。当20世纪50年代核武器的威力从千吨级跃升到百万吨级的时候，很多人都在质疑，未来战争会不会短促到根本无需动用海上力量——相对于可能几个小时就结束的未来战争，海权的反应时间太慢了。海军曾一度辩称在**轮核打击之后，双方有可能一边舔着自己的伤口，一边准备发动第二轮更加猛烈的“搏杀战”，但这种说法无法让人信服，对维系海军的生存也没有什么帮助。更好的做法是顺应核时代的潮流，用海基系统代替前沿空军基地的作用。两个超级大国的海军在50年代和60年代都成功地迈出了这一步。虽然技术上的研发重点变了，但是战略逻辑并没有改变：海权变成了空权的一种形式，却仍始终瞄着麦金德所说的“敌方腹地”。这就不奇怪为什么美苏两国海军与各自兄弟军种——美国空军和苏联战略导弹部队——的关系从紧张恶化到了水火不容。 然而，是海军军官*先看到了核时代的本质。核战争由于其鲜明的自我毁灭性，只有在*关键的国家利益受到威胁时，才能作为一种威胁手段来使用。核武器的*大作用可能只是威慑敌人的核攻击。当国家需要使用武力保护自身利益、确保政治经济健康发展的时候，就必须在核决战之外有其他各种不同效果的手段可供选择。无论是超级大国间的对抗还是大国和小国间的冲突，都是如此。在各种情况下，海上力量都可以发挥作用，在施展有限力量时甚至会变得不可或缺。这一点并不会缓解海军和空军之间的关系，尤其是当空军把有限战争行动算在自身职权范围内的时候（比如60年代英国关于航空母舰的争论），不过这的确为那些想要武力介入他国事务的国家发展海军提供了强有力的依据。