广东扶贫之路

序 言 我国的全面深化改革，又到了一个新的重要的关头。全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民正再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。 十几天前，华南农业大学社会工作系党支部书记、副主任李锦顺博士发来微信，告诉我说他已经完成了《广东扶贫之路》的写作任务，并把书稿发给我，希望能为这本书写一个序言。我当时并没有爽快答应，而是回复看看书稿再说。这几天粗读书稿，我感觉到作为一个长期关注“三农”问题、从事马克思主义中国化研究的学者，对这本《广东扶贫之路》新著，确实需要说几句话谈谈感受，就权作该书的序言吧。 12年前，中国社会科学院应中共广东省委之邀，与广东省社会科学院合作，对广东省的经济社会发展进行调查研究，旨在通过广东的发展看整个中国的巨大变化，总结中国道路和中国经验。当时我作为党建组的组长，带领一个学术团队在广东调研，走遍了粤东、粤西、粤北，对企业、机关、学校、社区、农村都进行了考察，前后长达一年的时间。时任中央政治局委员、广东省委书记张德江同志接见了课题组。他在谈话中曾表示：“全国*富裕的地方在广东，*穷的地方也在广东。”当时，这句话使我很震惊，原以为是谦虚之词，但是在调研中，感到此言不虚。广东的扶贫之路，任重而道远。那么，广东是怎样做的呢？ 毋庸置疑，广东的扶贫工作走在了全国前列。广东举全省之力，聚社会之财，集全民之智，构建起领导重视程度*高、扶持政策*实、资金投入*多、社会参与*广的大扶贫格局，彰显了“先富帮后富，实现共同富裕”的发展理念，走出了一条引领全国的新路，为全国树立了榜样。这对于总结中国扶贫道路及其经验具有重要意义。 《广东扶贫之路》阐述了广东在全国率先开展精准扶贫探索的历程。其中值得重视的是广东构建了稳定脱贫的长效机制。书中的数据显示：2009—2015年实施两轮扶贫开发“规划到户、责任到人”，实行精准施策、靶向疗法，累计减贫247.6万人，率先完成国家标准下绝对贫困减贫任务。同时，广东创造了解决相对贫困的广东经验。2016年以来，累计近160万相对贫困人口实现脱贫，94%以上的相对贫困村达到出列标准。 广东坚持发展是解决一切问题的关键，把开发式扶贫作为解决贫困的根本方针。通过建好、用好“一县一园、一镇一业、一村一品”发展平台，因地制宜发展地方特色优势扶贫产业，广东初步形成了特色鲜明、脱贫面广的扶贫主导产业。据统计，广东全省实施特色产业扶贫项目4.8万个，带动贫困户62.8万人，年人均产业增收2400多元。 长效脱贫还有一个关键之举是就业扶贫。贫困具有动态性、成因复杂等特征，短期脱贫易，稳定增收难、成果巩固难、持续保障难。稳定就业意味着摆脱了“等靠要”思想，提升了脱贫致富内生动力，更重要的是，提升了自身脱贫的能力。目前广东省累计创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”240多个，贫困劳动力就业率98%以上。 总的看来，该书运用客观平实的语言，对广东省波澜壮阔、气势恢宏的扶贫之路进行了比较深入的研究。全书体系安排逻辑性强，结论明确。无论是包含体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫的广东战略性扶贫之路，历经两轮的广东“双到”扶贫之路，还是广东精准扶贫精准脱贫之路，广东对口支援与东西部协作扶贫之路等，广东扶贫都形成了鲜明的特色和自身的扶贫模式。 该书还从精准扶贫的先行探索、增强“造血”功能的创举、科学配置资源的创新、夯实农村基层组织的创造、激发内生动力的突破、幸福美好家园的新举措等层面，对广东走出的引领全国的新路进行了分析。难能可贵的是，作者还对广东脱贫攻坚之路的精神内核进行了探讨。从求真、务实和创新三个维度，深入分析了广东的脱贫攻坚展现的精神内核，展现了作者敏锐的学术眼光和负责的文化自觉。扶贫精神是目前扶贫研究的前沿课题，我认为本书可以作为进一步研究、宣传新时代扶贫精神较好的素材和参考书。 据我所知，李锦顺博士从中国社会科学院研究生院毕业之后回到广东，投身于社会治理、社区建设实务中，成了一位接地气的专家。他热心服务社会组织，为政府写文件、立指标，开展调查研究；担任广东省扶贫档案展撰稿人，为社会组织写教材；还在从化鳌头镇帝田村和江埔街凤二村开了两个农村社会工作站和幸福食堂；担任广东省禁毒委员会顾问，广东省民政厅智库专家和广东省民政厅“双百计划”监测与评估组组长、副组长，广州市青年地带总督导，是广州市社会组织公益创投优秀专家和广州市优秀义务工作导师。此外，还登记注册了广东省惠诚社会工作评估中心，在社会公益服务领域做得有声有色。对此，我感到很欣慰，也为他取得的成绩而祝贺。 研究无止境。祝愿李锦顺博士在广东这片热土上，继续努力学习，潜心研究，再创佳绩，把论文和专著写在祖国的大地上，成为真正的无愧于新时代的专家、理论和实践紧密结合的马克思主义学者。 是为序。 赵智奎 于中国社会科学院马克思主义研究院 2020年12月2日，北京