治贤之道——创建中国高级专业技术类公务员制度研究

目录＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞目录

**章引论

**节选题背景

第二节研究意义

第三节研究对象的内涵与外延

第四节文献综述

第五节研究重点、难点与创新

第六节研究方法

第七节研究内容

第二章治贤的历史智慧：中国古代选贤任能的梳理与总结

**节古代选贤任能概述

第二节不同时期人才选拔的典型机制

第三节中国古代选贤任能的经验总结及现代借鉴

第三章治贤的现实基础：创建中国高级专业技术类公务员制度的

必要性和可行性

**节政策红利

第二节制度基础

第三节人才素能

第四章治贤的价值驱动：现代公务员治理的专业主义及

专业化

**节基于政府回应性的现代公务员制度

价值探讨

第二节现代公务员制度的专业主义价值内涵

及其体现

第三节中国现代公务员制度的“专业化”

价值探讨

第五章治贤的制度创想：中国高级专业技术类公务员管理制度

建设思路及选择

**节基于问题需求导向设计高级专业技术类

公务员制度

第二节基于能力设计高级专业技术类公务员

制度体系

第三节基于战略性人力资源管理设计高级专业技术类

公务员制度体系

第四节中国场景下的制度建设思路选择：基于核心

竞争力的战略模式

第六章治贤的行动路线：中国高级专业技术类公务员制度

建设及实现路径

**节创建中国高级专业技术类公务员制度面临的

现实挑战

第二节基于职位坐标系的中国高级专业技术类公务员的

身份确定

第三节基于战略性人力资源管理思路创建中国高级专业

技术类公务员管理制度体系

第四节中国高级专业技术类公务员制度体系

实施路径

第七章结论

**节研究内容的梳理与回顾

第二节研究局限及未来展望

参考文献

附录一：相关研究资料

附录二：相关研究成果

13671746485053555668757782122145147163171189191194213229233235243259271283285289291311357表目录＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞表目录

表1-1莫舍对美国文官队伍职业化发展阶段的描述21

表1-2公共部门专业技术类人员管理的国外研究列表29

表2-1汉代人才察举制度64

表2-2汉代征辟制度65

表3-1中国综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员职务与

级别对应表80

表3-2各个层级职业分类原则/标准87

表3-31999年版与2015版《大典》职业分类体系对比表89

表3-4国家市场监督管理总局主要职责90

表3-5基于职业分类大典的国家市场监督管理总局职业分类

体系构建92

表3-6深圳市公务员分类管理改革后不同职类公务员职业

发展通道111

表3-7省部级正职履历个别编码指标说明127

表3-8省部级正职的基本情况描述统计128

表3-9对省部级正职干部*高学历、**学历的描述统计129

表3-10省部级正职干部本硕博毕业年龄及学位131

表3-11对省部级正职干部海外留学经历的描述统计132

表3-12对省部级正职干部岗位变动状况的描述统计132

表3-13省部级正职干部中学者型官员统计136

表3-14基于交叉分析的省部级正职干部专业技术型官员关联

因素分析137

表3-15省部级正职干部各阶段学位配对分析139

表3-16省部级正职干部中技术型官员的专业技术职务分析140

表3-17学者型省部级正职干部*高学历与岗位变动情况的

交叉分析141

表3-18学者型省部级正职干部的专业匹配岗位数分析142

表3-19涉及重大事件的领导干部情况143

表4-1我国公务员队伍专业化建设的重要政策梳理

（1982—2019）175

表5-1厅局级干部胜任力因子分析的KMO与Bartlett球形

检验结果205

表5-2厅局级干部胜任力因子分析的主成分分析结果206

表5-3厅局级干部胜任力因子分析的因子载荷矩阵（旋转后）207

表5-4厅局级干部胜任力因子分析结果208

表5-52018年美国FDA代表性高级文官岗位说明书220

表5-6市场监管干部队伍专业化的组织与人事战略对照体系223

表5-7美国FDA近五年GS/GM的平均职级226

表5-8美国FDA三大高级文官任职资格条件汇总表226

表6-1中国现行公务员职位体系245

表6-2某企业职类职种划分表（部分）246

表6-3某企业职位体系表248

表6-4市场监管部门高级专业技术类公务员职务序列的

创建设想（部分）256

图目录＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞图目录

图1-1“专业技术（类）公务员”检索文献的总体趋势38

图1-2“专业技术（类）公务员”检索文献的主题分布38

图1-3“专业技术类干部”检索文献的总体趋势38

图1-4“专业技术类干部”检索文献的主题分布39

图1-5技术路线图52

图3-1中国公务员分类管理发展演进108

图3-2深圳市公务员分类管理制度的改革演进111

图3-3深圳市综合管理类与行政执法类公务员职务序列114

图3-4上海市分类管理的改革演进117

图3-5省部级正职干部岗位变动情况统计图（一）133

图3-6省部级正职干部岗位变动情况统计图（二）134

图4-1现代公务员制度的政治、专业、行政“价值三角模型”162

图4-2政府专业人员的群体特征182

图5-1受访者的性别分布203

图5-2受访者的年龄分布204

图5-3受访者的职位类别分布204

图5-4受访者的教育水平分布204

图5-5人力资源规划的经典模式216

图5-6基于现状和理想状态趋近的人力资源规划模式216

图5-7基于核心竞争力的人力资源规划模式217

图5-8华为“管理-专业”双通道五职级的职位管理体系228

图5-9市场监管干部队伍的多通道职业发展体系229

图6-1国家职业大典与职称资格认证对公务员职位体系的作用251

图6-2公务员职位分类体系与国家职业大典的简要对照252

图6-3中国高级专业技术类公务员的职类、职级划分设想255

图6-4中国高级专业技术类公务员战略管理体系的构想260