全国人大常委会执法检查权:制度生成与功能演进

前言

**章 执法检查权的确立过程
一、引言
二、现行宪法的设计-一对守法的自信憧憬，将执法视为地方事务
（一）未明确赋予*高权力机关监督法律实施的权力
（二）监督法律实施是全国人大代表和地方人大的职责
三、执法不严作为问题引起全国人大代表及全国人大常委会的关注（1982-1985年）
（一）全国人大常委会专注于本职工作
（二）执法成为一个社会问题
（三）要求干预的呼声出现和全国人大常委会的初步回应
四、制度性尝试的初期（1986-1992年）
（一）政治压力持续升温
（二）执法检查成为主要的制度回应
（三）正名行动、强化组织、制度化规划与早期实践
（四）早期实践
五、制度化的初步尝试和执法检查实践的深入开展（1993-1998年）
（一）制度化的初步尝试
（二）执法检查实践的深入开展
（三）弊端初显，争鸣声起
六、及时纠偏、稳健实践，正式成为法定监督形式（1999-2006年）
七、结语

第二章 执法检查如何确保依法行政
一、引言
二、执法检查的法定功能
三、法定功能的发挥与派生功能的嵌入
（一）行为规训：确保具体执法义务的履行
（二）政策引导：影响对执法优先次序的裁量
（三）组织配置：督促建立更有效的执法体制
（四）预算供给：督促提供经费及执法条件的保障
四、小结

第三章 执法检查对审判权运行的影响
一、法定功能及其边界
二、涉及法院的执法检查主题及*高人民法院对执法检查的态度
三、执法检查对审判权运作的具体影响
（一）影响司法政策的制定
（二）倡导建立办案协调机制
（三）推广审判经验
（四）关注审判权的运行条件
（五）监督个案的处理
四、小结
……

第四章 执法检查对央地关系的形塑
第五章 执法检查作为完善法律的制度途径
第六章 执法检查的政策功能
第七章 余论：柔性监督、监督理念及制度前瞻

前期成果
参考文献
后记
相关制度规范
附表