初识韩国:一位中国“银行人”眼中的韩国经济、社会与文化

“汉江奇迹”及其背后 （一）“汉江奇迹”朝鲜战争后，韩国的基础设施几乎全部被摧毁，数以百万计的韩国人流离失所，经济更是一片狼藉。李承晚政府虽然开展了经济改革（包括土地改革等），但总体效果不佳。而此时北面的朝鲜在苏联和中国等社会主义国家的援助下，经济上与韩国的差距逐渐加大，韩国民众的焦虑感不断上升。面对处于动荡与矛盾状态的韩国社会，军事强人朴正熙发动了军事政变夺取政权，并基于当时国情开展了多个“经济开发五年计划”和“新乡村运动”，使韩国的农业和工业得到了快速的发展。在之后的1962~1996年的“汉江奇迹”期间，韩国开启了快速的工业化、城市化、现代化、民主化和国际化的进程，这使韩国的科技、国民教育以及国民生活水平迅速提升，人均国民生产总值也从1962年的87美元增至1996年的10548美元，同时还造就了三星、LG和现代等世界知名跨国集团。具体上，韩国政府在1962~1996年共制定和实施了政府主导的七个“五年计划”，其中**个至第四个“五年计划”被称为“经济开发计划”，第五个至第七个“五年计划”为了体现韩国政府对经济增长与社会发展的协调，得名“经济社会发展计划”。这也是韩国外向型经济发展过程的具体表现。在**、第二个“五年计划”期间，韩日邦交的正常化以及越南战争，为韩国经济的快速发展起到了催化作用。（1）日本的地理条件与韩国类似，都是领土不大、资源匮乏、海岸线较长的国家。韩日邦交正常化，有利于韩国探索和学习外向型经济策略所需的经验和技术。（2）越南战争。一方面可以强化韩美同盟；另一方面极大促进了韩国的工业和经济发展。战争本身为韩国创造了大量的物资供应需求，同时也为韩国跨国企业经营积累了基础，并为韩国企业在20世纪70年代打入中东市场提供了宝贵的经验。 （二）韩国财阀作为“汉江奇迹”背后的重要推手之一，韩国财阀随着韩国经济的崛起，在近半个世纪以来也得到迅猛发展。现如今，韩国已形成了以家族式财阀为中心的独特经济结构。在韩国，一些韩国人甚至戏言“韩国的总统只是临时工韩国总统仅有5年任期，且不可连任。，三星才是共和国”。我们在诸多韩剧中也时常看到现代版《灰姑娘》的故事，只不过其男主人公大多从王子变成了财阀子弟，例如曾经风靡一时的《继承者们》等。韩国的财阀主要为一些大型综合企业集团，通常由家族企业发展起来，后形成大集团公司与跨国企业，其主要特征是家族控制和多元化经营。此外，由于历史等多方面的原因，韩国财阀还与政府关系密切，尤其是右派政党等。1.财阀的形成期韩国现代财阀的起源，可简单追溯到韩国成立之初。在第二次世界大战结束后，日本结束了在韩国长达35年的殖民统治，留下的企业、土地、建筑和库存等财产几乎占了当时韩国整个国家30%的财富总量。在1948年韩国建国伊始，只关心政治的李承晚政府将这些日属资产以很低的价格或几乎无偿地出售给支持他的人，出售过程基本是不公开且非竞争性的，这促使少部分韩国资本家迅速完成了其原始资本积累。不过，这也是由于韩国资本主义发展初期的一些历史局限性所造成的。一方面，在国家成立初期，韩国尚未形成成熟的交易市场，信息不对称、企业家较少以及政府本身的管理经验不足；另一方面，则可能是因为政治与资本的腐败。此外，在朝鲜战争结束后，韩国又接受美国和联合国的大量援助，使韩国的早期资本家还可以从巨额的灾后重建以及进口贸易中获利颇丰。2.财阀的发展期韩国财阀真正的发展壮大，是在朴正熙政府上台后开启的“汉江奇迹”时期。1961年，朴正熙发动政变掌握韩国政权后，确立了以出口为导向的外向型发展战略，亟须提升当时韩国的经济发展。由于其资本主义基因，与公有制为主体的社会主义经济发展方式不同，朴正熙政府选择了与大企业家进行合作。而事实上，这些企业家除了帮助朴正熙政府发展经济外，也没有其他选择——因为在新政府成立初期，朴正熙政权曾以非法敛财的名义监禁了多名企业家，摆在他们面前的只有“坐牢”或者“合作”这两个选项。为促进出口创汇，朴正熙政府选择对外贸易能力较强的大企业进行合作，并在政策、资金、技术、原材料等领域进行特殊扶植，还根据企业的出口业绩进行巨额补贴和更多的政策倾斜。政府的这些激励机制，大大提高了企业的出口积极性，同时也使其获得了快速壮大自身的绝好机会。此外，财阀还在国有企业私营化、地产投资、越南战争中获得了巨大发展。20世纪60年代中期，韩国开始对一些国有企业进行私有化改革。凭借规模上的优势，财阀企业可以轻松地战胜非财阀企业，获取这些具有垄断地位的国有财产。财阀在此过程中还得到了包括长期银行贷款、债务消减以及保护其垄断地位等诸多好处。地产投资也是财阀快速发展的一个重要途径。通过与政府的关系，财阀可以获得许多地产的内部信息，并借助地价的上涨来牟取暴利。*后，许多财阀也从越南战争中获利甚丰。随着韩国在20世纪60年代中后期开始积极参与越南战争，韩美同盟得到进一步增强，其不仅获得了美国的巨额外汇支持，并承接了美国前线补给等大量军工订单，同时也积累了一定的跨国经营和管理的经验。20世纪70年代随着进入第三个“五年计划”，韩国的发展也逐步由传统的轻工业向重工业产业进行迁移。1973年，朴正熙政府颁布了《重化工宣言》。为了利用规模经济尽早建立资本密集型中间产品部门，韩国政府选择了一些大财阀作为依靠和扶植的对象。那些顺从政府重化工产业政策的财阀在20世纪七八十年代都获得了政府大量的优惠资源，并取得了巨大的增长。现代和大宇就是在韩国政府重化工产业政策下得到迅速扩张的典型。政府实际上是通过银行的低息信贷资金支持，进一步控制了资本密集型的财阀经济。3.财阀的成熟期自20世纪80年代以来，韩国财阀逐步进入成熟期，排名前十的财阀变得相对稳定。但与此同时，随着财阀规模的不断膨胀，越来越多的政客和韩国民众开始意识到少数财阀控制韩国经济的危险性。1980年，韩国政府开始对财阀实施管制政策，大财阀的财务状况、扩张行为以及房地产投资开始受到政府的监控。此外，韩国还颁布了历史上首部反垄断法《公平竞争法》。不过，尽管韩国政府开始对财阀进行管制，但由于财阀企业已经形成了绝对的资源优势，其依旧在许多方面受到政府实质上的保护和支持。例如，20世纪80年代全斗焕政府的金融自由化政策，允许私人企业进入非银行金融机构（NBFI），这就使财阀进军金融领域成为可能。而这些非银行金融机构则可以代替商业银行成为财阀的主要融资渠道，在一定程度上摆脱了政府对其资金的控制。在整个20世纪80年代至1997年亚洲金融危机以前，虽然韩国政府施行进口自由化，对中小企业更加关注，以培育出更多依靠市场的经济运行机制，但财阀的发展速度依然远高于国民经济。当然，这也是推动“汉江奇迹”的一股主要力量。可以看出，在韩国经济发展*为迅猛的岁月中，财阀始终是其背后*核心的力量之一。韩国财阀从成长初期开始，就一直与韩国的政治高度结合，在创造国家财富的同时，也增加了许多的不平等，甚至在一定程度上抑制了韩国中小企业的发展。现如今，当人们说起韩国经济或者知名企业，还是三星、现代、LG、SK等耳熟能详的大财阀。笔者在韩国曾听闻一个段子，说在韩国的水原市只生活着三类人：政府工作人员、三星员工和三星员工的家属。在韩国，有句俗话说韩国人有三样东西逃不开，一是死亡，二是税赋，三是三星。韩国大型财阀的影响力可见一斑。在传统上，韩国财阀在很大程度上还是家族所有和家族经营，经营管理体制不透明，这也造就了特殊的“家长式”韩国企业文化。