上海市志:1978-2010::总述

《上海市志（1978—2010）》凡例1

编纂说明1

总论1

**篇 自然7

**章 地理10

**节 地域11

一、 位置11

二、 面积11

三、 河流湖泊11

四、 湿地11

五、 岛屿12

第二节 地况12

一、 地形12

二、 地貌12

三、 地质13

第三节 水情13

一、 潮汐13

二、 波浪14

三、 地表水14

四、 地下水14

五、 长江干流来水15

六、 太湖流域来水15

第四节 气候15

一、 气温15

二、 降水16

三、 日照、积温17

四、 城市气候17

第五节 土壤18

一、 土壤类型18

二、 土壤分布19

第六节 生物19

一、 植物19

二、 动物19

第二章 环境保护21

**节 环境质量21

一、 水环境21

二、 大气环境22

三、 土壤环境23

四、 声环境24

五、 生态环境24

第二节 环保规划、法治25

一、 环境保护规划25

二、 环境保护法治25

第三节 环境治理26

一、 城市环境综合整治26

二、 环保建设三年行动计划26

三、 水环境治理26

四、 大气环境治理27

五、 声环境治理28

第四节 自然生态保护28

一、 自然保护区、国家森林公园建设30

二、 湿地滩涂生态保护30

三、 崇明生态岛建设31

第二篇 政治33

**章 中国共产党37

**节 党代会37

第二节 机构38

一、 中共上海市委员会38

二、 工作机构40

三、 中共上海市顾问委员会41

四、 中共上海市纪律检查委员会41

五、 区、县委员会42

第二章 人民政府44

**节 机构44

一、 市人民政府44

二、 机构设置与改革45

三、 区、县人民政府48

第二节 管理体制改革48

第三节 政务建设51

一、 行政决策体系、机制51

二、 行政审批制度改革52

三、 政务公开53

第三章 人大56

**节 换届情况56

第二节 主要工作56

第四章 政协61

**节 换届情况61

第二节 主要工作61

第五章 民主党派与群团组织65

**节 民主党派、工商联65

一、 民主党派65

二、 工商联68

第二节 工、青、妇73

一、 工会73

二、 共青团75

三、 妇联79

第六章 政法85

**节 公安85

第二节 检察88

第三节 审判90

第四节 司法行政96

第三篇 规划与战略103

**章 五年计划与规划105

**节“五五”后三年计划（1978—1980年）105

第二节“六五”计划（1981—1985年）105

第三节“七五”计划（1986—1990年）106

第四节“八五”计划（1991—1995年）106

第五节“九五”计划（1996—2000年）107

第六节“十五”计划（2001—2005年）108

第七节“十一五”规划纲要（2006—2010年）109

第二章 城市总体规划112

**节 上海市城市总体规划方案（1986年）112

第二节 上海市城市总体规划（1999—2020年）113

第三章 浦东开发开放114

**节 历程114

第二节 重要实践117

一、 土地开发117

二、 金融开放118

三、 总部集聚119

四、 市场接轨120

五、 开发公司121

六、 国资开放122

第四章 “四个中心”建设124

**节 国际经济中心建设125

第二节 国际贸易中心建设127

第三节 国际金融中心建设129

一、 重建基础阶段129

二、 形成框架阶段131

第四节 国际航运中心建设139

一、 孕育阶段139

二、 提出阶段139

三、 快速发展阶段140

四、 加快建设阶段142

第四篇 经济145

**章 城市建设148

**节 城建投融资体制改革148

一、 发展历程148

二、 土地使用权有偿出让制度149

三、 基础设施特许权经营制度150

第二节 城市基础设施建设151

一、 交通151

二、 邮政、电信155

三、 绿化156

四、 供水158

五、 排水158

六、 其他159

第三节 住房160

一、 住宅建设投资160

二、 住房特困户解困163

三、 旧区改造165

四、 住房制度改革168

五、 住房保障体系建设169

第四节 城乡一体化与新城建设174

一、 城镇体系174

二、 浦东新区建设与卫星城发展175

三、 市域空间结构176

第五节 城市应急（安全）177

一、 “一案三制”建设177

二、 三级应急管理网络构建178

三、 综合性指挥平台设立178

四、 应急管理单元建设179

第二章 开发区建设180

**节 概况180

第二节 国家级开发区181

一、 国家级经济技术开发区181

二、 海关特殊监管区184

第三节 市级开发区187

第三章 产业191

**节 发展战略192

第二节 产业结构196

第三节 空间布局199

一、 中心城区工业布局199

二、 工业产业基地200

第四节 农业200

一、 农业经营体制改革200

二、 农业产业要素202

三、 农业生产204

第五节 工业206

一、 概况206

二、 管理体制改革207

三、 产品结构调整210

四、 引进与创新211

五、 所有制结构调整213

第六节 商业214

一、 商业体制改革214

二、 商业经营216

三、 商业网点218

四、 商品购销219

第七节 其他220

一、 六大支柱产业220

二、 九大高新技术产业221

三、 生产性服务业222

第四章 国资国企改革223

**节 国资国企管理体制改革224

一、 改革探索224

二、 现代企业制度建立226

三、 产权市场化228

四、 改制重组230

第二节 市政公用行业与物业管理行业改革232

一、 市政公用行业改革232

二、 物业管理行业改革233

第五章 对外经贸交流与合作235

**节 对外贸易235

第二节 对外经济合作239

一、 历程239

二、 投资情况240

第三节 境外对沪投资240

一、 历程240

二、 投资形式与来源241

第四节 对外经贸管理243

一、 管理机构243

二、 进出口管理244

第五篇 文化255

**章 文化体制改革与设施体系建设258

**节 文化体制改革258

第二节 文化设施建设263

第三节 公共文化服务体系264

第二章 文学艺术创作与文化活动267

**节 文学创作成果267

第二节 表演艺术成就268

第三节 文化活动270

一、 发展历程270

二、 节庆活动271

三、 艺术博览会272

四、 群众文化272

五、 对外文化交流273

第三章 文化事业和产业275

**节 广播、电视、电影275

一、 广播275

二、 电视277

三、 电影278

第二节 博物馆、图书馆280

一、 博物馆280

二、 图书馆281

第三节 报刊、出版281

一、 报刊281

二、 出版282

第四节 体育283

第五节 旅游284

第六节 文化企业285

第七节 文化创意产业286

第八节 数字新媒体287

第四章 精神文明建设289

**节 精神文明宣传教育289

第二节 文明城市（区）创建290

第三节 志愿服务291

第四节 市民文化学习292

第五节 爱国主义教育293

第五章 社会科学研究294

**节 研究机构与队伍294

一、 研究机构294

二、 高校研究人员295

第二节 重要学术研究进展295

第三节 学术活动298

第四节 服务社会299

第五节 中国特色社会主义理论研究301

一、 邓小平理论301

二、 “三个代表”重要思想303

三、 科学发展观305

第六章 科技创新308

**节 科技制度改革308

一、 管理机构改革308

二、 科研院所体制机制转型309

三、 科技人才激励机制309

四、 技术市场管理体制310

五、 科研拨款制度310

六、 高新技术产业培育机制310

七、 科技成果转化机制311

第二节 重大创新成果311

第三节 对外合作交流315

一、 学术交流315

二、 合作交往316

第四节 科学普及工作320

一、 发展环境320

二、 基础设施321

三、 活动品牌322

四、 内容开发323

第六篇 社会325

**章 行政区划328

**节 市328

第二节 区县328

一、 2010年末所辖的区县328

二、 1978—2010年撤并的区县340

第二章 人口343

**节 人口数量与构成343

一、 数量343

二、 构成345

第二节 婚姻、家庭346

第三节 居民收入与消费347

第四节 城市人口管理348

一、 户口迁移管理348

二、 户口农转非349

三、 外省来沪人员管理349

四、 “两个实有”全覆盖管理350

第三章 居民自治与社会共治351

**节 社区管理体制改革351

一、 城区管理新体制351

二、 社区网格化管理352

三、 社会建设基本框架353

第二节 居民区自治探索353

一、 居委会直接选举353

二、 居委会“三会制度”354

三、 居委会“自治家园”354

第四章 社会保障与就业355

**节 社会保障体系与制度建设355

一、 基本社会保险355

二、 补充保险361

三、 民政救助361

第二节 就业扶持362

一、 劳动领域配套改革362

二、 劳动力招用与管理367

三、 促就业工作368

第五章 养老373

**节 养老服务373

一、 养老机构373

二、 居家养老374

第二节 制度体系建设375

第六章 教育377

**节 教育设施377

第二节 教育法规和学制380

一、 教育法规380

二、 学制382

第三节 教育体制改革383

一、 办学体制改革383

二、 高校管理体制改革384

三、 毕业生就业制度改革385

第四节 教育阶段386

一、 基础教育386

二、 高等教育387

三、 终身教育391

第七章 卫生医疗394

**节 公共卫生394

一、 健康水平394

二、 传染病防治395

三、 免疫接种395

四、 慢性病防控395

五、 经费投入396

第二节 医疗396

一、 医疗机构396

二、 医疗队伍397

三、 医学研究397

四、 先进临床技术398

编后记400