事故应急救援与处置(第2版)

**章应急管理导论1

**节突发事件与事故1

一、 突发事件的含义与特征1

二、 突发事件的分类与分级2

三、 关于事故的基础知识3

第二节应急救援概述10

一、 应急救援的重要性与紧迫性10

二、 应急救援的目标与任务14

三、 应急救援基本指导思想与原则15

第三节应急管理的含义与阶段16

一、 应急管理的概念16

二、 应急管理的四个阶段及其联系17

三、 有效的应急管理20

第四节应急管理的发展历程22

一、 国外应急管理发展概况22

二、 我国应急管理工作发展基本概况26

三、 我国应急管理工作存在的主要问题29

事故案例分析: 天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别

重大火灾爆炸事故30

复习思考题30

第二章应急管理体系34

**节应急管理体系概述34

一、 应急管理体系的含义34

二、 应急管理体系的基本构成34

三、 应急管理体系响应机制36

四、 应急管理体系响应程序38

五、 现场指挥系统的组织结构39

第二节应急管理体制44

一、 应急管理体制的内涵与构成44

二、 我国应急管理体制基本原则46

三、 新时代我国应急管理体制48

四、 应急管理部架构下中国应急管理体制的变化52

第三节应急管理机制59

一、 应急管理机制的含义59

二、 应急管理机制的内涵和外延59

三、 我国突发事件应急管理机制建设60

第四节应急管理法制67

一、 我国应急管理法律法规体系概述67

二、 我国应急管理法律体系建设工作发展主要历程69

三、 各类突发事件应急管理的单项立法介绍69

第五节应急救援预案71

一、 应急救援预案基本知识71

二、 编制应急预案的目的和作用72

三、 应急预案体系73

四、 应急预案的分级分类74

五、 应急预案的内容与核心要素78

事故案例分析: 2013青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别

重大事故87

复习思考题87

第三章生产安全事故应急预案管理90

**节生产安全事故应急预案的编制90

一、 编制应急预案的原则和要求90

二、 生产经营单位生产安全事故应急预案体系的策划91

三、 应急预案编制程序92

四、 综合应急预案内容与编制提纲94

五、 专项应急预案内容96

六、 现场处置方案主要内容97

七、 应急预案的附件98

八、 政府和部门应急预案的编制99

九、 应急预案的衔接99

十、 生产经营单位应急处置卡的编制100

第二节生产安全事故应急预案的评审、发布与备案101

一、 应急预案的评审101

二、 应急预案的发布109

三、 应急预案的备案110

第三节生产安全事故应急预案的实施112

一、 应急预案宣传教育、培训112

二、 应急预案演练119

三、 应急预案修订和评估120

四、 应急组织的落实和应急资源的保障125

五、 发生事故时按应急预案**时间启动应急响应125

第四节社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施125

一、 社会单位灭火和应急疏散预案概况125

二、 预案编制程序126

三、 预案的主要内容127

四、 预案基本格式及要求132

五、 预案的实施133

六、 预案的演练考核135

事故案例分析: 江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌

特别重大事故136

复习思考题136

第四章生产安全事故应急演练143

**节生产安全事故应急演练概述143

一、 应急演练的目的和意义143

二、 应急演练的分类145

三、 应急演练的工作原则和基本流程146

第二节生产安全事故应急演练实施147

一、 计划147

二、 准备147

三、 实施150

四、 评估总结152

五、 持续改进152

第三节生产安全事故应急演练评估153

一、 应急演练评估概述153

二、 演练评估组及其人员要求154

三、 演练评估内容155

四、 演练评估准备157

五、 演练评估实施158

六、 演练评估总结159

事故案例分析: 吉林省长春市宝源丰禽业公司“6·3”特别重大

火灾爆炸事故159

复习思考题159

第五章应急资源保障与应急准备评估166

**节应急资源保障166

一、 专业化应急救援队伍的建立166

二、 应急救援器材、设备、物资的储备与配备责任168

三、 危险化学品单位应急救援物资配备要求168

四、 生产安全事故应急救援信息系统178

第二节应急救援物资类型概述179

一、 侦检装备179

二、 个体防护装备181

三、 输转装备186

四、 堵漏装备187

五、 洗消装备189

六、 排烟装备189

七、 救灾通信联络装备190

八、 消防装备190

九、 救生装备及其他193

十、 应急救援所需的重型设备193

第三节安全生产应急准备评估194

一、 危险化学品企业生产安全事故应急准备指南194

二、 安全生产应急准备评估指南197

事故案例分析: 1998年西安煤气公司“3·5”液化气泄漏爆炸事故200

复习思考题200

第六章生产安全事故应急救援与处置202

**节事故应急救援措施概述202

一、 发生事故后采取应急救援措施的基本要求202

二、 发生事故后应急救援的一般程序204

三、 事故现场控制与安排208

四、 救援行动的优先原则和现场保障方案211

第二节危险分析、现场侦检和隔离疏散区域划分213

一、 危险分析213

二、 现场侦检218

三、 现场隔离及疏散区域确定226

第三节火灾控制与扑救229

一、 火灾扑救对策229

二、 火灾扑救注意事项234

三、 灭火器的使用方法235

第四节现场人员安全防护238

一、 现场安全防护标准238

二、 呼吸系统防护238

三、 头部防护245

四、 眼面部防护247

五、 皮肤（躯干）防护247

六、 手足部防护248

第五节泄漏事故的现场处置249

一、 泄漏形式249

二、 泄漏控制技术251

三、 泄漏物处置技术255

第六节事故现场的洗消技术258

一、 洗消原则258

二、 洗消方法258

三、 洗消的对象259

四、 洗消技术和器材260

五、 常见危险化学品的洗消净化264

事故案例分析: 2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”

特别重大爆炸事故266

复习思考题266

第七章事故现场急救方法和技术269

**节事故现场自救方法269

一、 事故现场自救的基本原则269

二、 事故现场自救的基本方法269

三、 火灾事故自救方法270

第二节事故现场急救271

一、 事故现场急救概述271

二、 中毒和窒息的现场救治273

三、 烧伤和冻伤的现场救治276

第三节事故现场通用救护技术278

一、 心肺复苏技术279

二、 止血技术282

三、 包扎技术284

四、 伤患的搬运技术287

事故案例分析: 1984年印度博帕尔毒气泄漏工业事故灾难289

复习思考题289

第八章典型事故应急救援与处置措施291

**节氯气泄漏事故应急处置291

一、 理化性质291

二、 中毒急救291

三、 泄漏处置293

第二节液氨事故应急处置293

一、 氨的理化性质294

二、 中毒处置294

三、 泄漏处置295

四、 燃烧爆炸处置296

第三节硫化氢事故应急处置296

一、 理化性质297

二、 中毒急救297

三、 泄漏处置298

四、 燃烧爆炸处置298

第四节氰化物事故应急处置299

一、 氰化物中毒299

二、 氰化物泄漏301

第五节硝酸事故应急处置302

一、 理化特性302

二、 中毒302

三、 泄漏处置303

四、 火灾304

第六节液化石油气事故应急处置305

一、 理化特性305

二、 危险特性305

三、 公众安全305

四、 个体防护306

五、 隔离306

六、 应急行动306

第七节天然气事故应急处置307

一、 理化特性307

二、 危险特性307

三、 应急处置措施308

四、 天然气大量泄漏的应急处置308

五、 减压站法兰或螺栓处轻微泄漏的应急处置310

六、 输气管道天然气泄漏的应急处置310

事故案例分析: 2003年重庆开县“12·23”特大井喷事故311

复习思考题311

参考文献312