我国食品安全风险监管研究:基于多元共治视角

**章基本理论：多元主体的食品安全风险治理 **节多元主体对食品的认识 一、消费者对食品的认识 二、生产经营者对食品的认识 三、法律语境下的食品 四、对与食品相关概念的理解 第二节多元主体对食品安全的认识 一、关于食品安全的界定 二、多元主体对食品安全的理解 第三节食品安全风险及其治理 一、对食品安全风险的再认识 二、食品安全风险治理 第四节食品安全风险监管 一、政府监管的经济法学基础 二、食品安全风险监管的界定 第五节“人人参与、人人负责、人人享有”的食品安全社会 共治 一、新时代中国特色社会主义社会治理 二、食品安全风险社会共治 第六节多元共治的食品安全风险监管 一、多元共治的食品安全风险监管概述 二、多元共治的食品安全风险监管的研究范围 第二章食品安全风险治理的多元主体 **节经济法主体理论 一、经济法主体的概念 二、经济法主体的“二元结构”说与“三元结构”说 三、识别主体的依据 第二节食品安全风险治理主体 一、确定食品安全风险治理主体的依据 二、食品安全风险监管主体与食品安全风险社会共治主体 三、食品安全风险治理主体的权利与义务 第三节食品安全风险协作治理多元主体与多中心治理主体 一、食品安全风险协作治理主体 二、日本食品安全风险监管多中心治理模式 第四节我国食品安全风险监管多元主体之间的关系 一、食品安全风险监管主体与共治主体的关系 二、识别多元主体协作的规则第三章监管依据：食品安全风险监管的法律与政策、 原则**节食品安全风险监管的法律与政策 一、食品安全相关政策法规 二、食品安全风险监管法律制度 第二节多元共治食品安全风险监管原则 一、综合原则 二、与国家经济发展战略目标一致的原则 三、“以人为本”的原则 四、体现“共赢”思维的原则 五、符合客观规律的原则 六、“审慎监管”的原则 第四章监管手段：“惩罚”与“引导” **节经济法责任 一、经济法责任及其具体形态 二、食品安全法律责任 第二节“软法”——“引导性”监管手段 一、“软法”的概念及特点 二、“软法”在多元共治食品安全风险监管中的作用 三、从对“知假买假”行为的认定看法院判决的引导作用第五章公众参与：多元主体参与食品安全风险监管**节多元主体参与食品安全风险监管概述 一、参与的主体 二、参与的范围 三、参与的方式 四、参与的依据 第二节食品消费者参与食品安全风险监管 一、食品安全惩罚性赔偿制度 二、有奖举报制度 第三节食品生产者参与食品安全风险监管 一、食品召回制度 二、食品召回制度的功能 三、通过食品生产经营者的主动召回实现对消费者的保护 四、鼓励生产者主动召回的配套制度 第四节行业协会参与食品安全风险监管 一、行业协会参与食品安全风险监管的依据 二、行业协会参与食品安全风险监管的实践 第五节政府以参与者身份进行食品安全风险监管 一、食品召回责任保险的内涵 二、食品召回责任保险的功能 三、食品安全监管部门参与，促进食品召回责任保险作用的 发挥第六章社会共治：多元共治食品安全风险监管缝隙 弥补**节多元主体采用多种方法进行食品安全风险监管 一、多元主体共治食品安全风险的必要性 二、多元主体共治食品安全风险的可行性 第二节多元共治下的食品安全教育 一、食品安全教育的内涵 二、社会共治与食品安全教育 三、国外的食品安全教育经验 四、多元共治下食品安全教育制度的完善 第三节多元共治下的食品安全责任强制保险 一、责任保险与食品安全责任保险 二、推行多元共治的食品安全责任强制保险的必要性 三、推行多元共治的食品安全责任强制保险的可行性 四、政府推行食品安全责任强制保险的理由 五、构建多元共治的食品安全责任强制保险的建议 第四节多元共治下的食品安全公益诉讼 一、食品安全公益诉讼的法律框架 二、食品安全公益诉讼与食品安全社会共治 三、食品安全公益诉讼主体与食品安全风险共治主体 四、多元共治下的食品安全公益诉讼的原则 参考文献 重要术语索引