中国共产党百年扶贫的理论与实践

前言 绪论 中国共产党扶贫理论与实践的思想文化渊源 **节 马克思主义关于贫困和反贫困的理论 一、揭露劳动大众的贫困状况 二、深刻分析贫困产生的根源 三、明确指出消除贫困的根本路径 四、探讨无产阶级掌握政权后帮助农民摆脱贫困 第二节 中国传统思想中的均贫富和扶贫济弱 一、中国传统的均贫富思想 二、中国传统的扶贫济弱思想 **章 中国共产党扶贫理论与实践的萌芽（1921—1949） **节 建党初期中国共产党对农民贫困的关注 一、早期中国共产党人眼中的农民贫困 二、提出根本解决农民贫困的纲领 第二节 土地革命中扶助苏区贫苦农民发展生产 一、减免贫苦农民农业税，取消高利贷债务 二、发放低利贷款帮助贫苦农民解决生产困难 三、提倡农民互助合作 四、对没有劳动能力的贫民和难民等开展救济 第三节 抗战时期中国共产党对贫困农民的扶助 一、“七分资本三分封建”政策中扶助农民 二、累进税制下对贫困群体进行照顾 三、大放农贷扶贫促生产 四、倡导以工代赈，鼓励群众互济 第四节 解放区积极探索扶助贫困农民新办法 一、土地改革中对于贫雇农的照顾优待 二、采取“移民就食”等新举措 第五节 民主革命时期中国共产党扶贫理论与实践的朴素特征 一、政府尽可能减免贫困农民税收负担 二、努力给予贫困农民生产帮助 三、尝试开展农民互助互济 第二章 中国共产党扶贫理论与实践的初步展开（1949—1978） **节 1949—1957年中国共产党共同富裕视野下的扶贫 一、新中国土地改革对农民贫困的改善和农村两极分化苗头的出现 二、党中央提出通过农业合作化使所有农民实现共同富裕 三、党中央关于扶助贫困地区和贫困人口的认识和方针 四、扶助老根据地等贫困地区的政策 五、扶助农村贫困户的政策 第二节 人民公社时期中国共产党扶持穷社穷队的探索 一、和党中央帮助穷社穷队发展生产的主张 二、帮助穷队赶富队 三、扶助贫下中农在经济上翻身 第三节 社会主义革命和建设时期中国共产党扶贫框架初步形成 一、提出了扶助贫困农民走向共同富裕的目标 二、确定了“自力更生为主，国家支援为辅”的扶贫原则 三、探索了集中使用先易后难打歼灭战、为穷队穷户建档立卡等扶贫方法 四、实施了“扶贫先扶志”、多部门共同扶贫等扶贫策略 五、重视纠正扶贫资金使用中出现的问题 第三章 中国共产党扶贫理论与实践的发展（1978—2012） **节 解决人民温饱与帮助贫困地区经济开发 一、改革开放前后的农村贫困状况 二、党中央小康社会、共同富裕战略构想中的扶贫 三、党中央提出帮助贫困地区经济开发 四、20世纪80年代的贫困地区经济开发 第二节 人民生活达到小康水平与八七扶贫攻坚 一、20世纪90年代党中央对于扶贫开发的战略认识 二、党中央提出开展八七扶贫攻坚 三、八七扶贫攻坚的进展 第三节 全面建设小康社会与新世纪新阶段扶贫开发 一、支农惠农视野下党中央对于扶贫开发的战略认识 二、新世纪新阶段的扶贫开发 第四节 改革开放新时期中国共产党扶贫开发的鲜明特色 一、确定对贫困地区进行集中扶持的战略 二、确立开发式扶贫方针 三、坚持综合开发、全面发展原则 第四章 中国共产党扶贫理论与实践的成熟（2012—2021） **节 新时代扶贫开发面临的严峻挑战 一、扶贫开发新目标要求：“两不愁三保障” 二、扶贫标准提高和贫困人口、贫困县增加 三、贫困地区、贫困人口脱贫难度大 四、扶贫开发工作存在问题 第二节 关于扶贫开发的重要论述 一、扶贫开发的战略地位 二、实施精准扶贫、精准脱贫 三、解决好“扶持谁”的问题 四、解决好“谁来扶”的问题 五、解决好“怎么扶”的问题 六、解决好“如何退”的问题 七、解决好“如何稳”的问题 第三节 党中央对新时代扶贫开发的顶层设计和政策部署 一、打好扶贫攻坚战 二、打赢脱贫攻坚战 三、决胜脱贫攻坚 第四节 新时代脱贫攻坚人民战争 一、推进六项改革，完善创新精准扶贫机制 二、建立八大制度体系，为打赢脱贫攻坚战提供制度保障 三、精准扶贫中专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动 四、在脱贫攻坚中发展壮大集体经济 五、全面脱贫与乡村振兴有效衔接 六、国际合作扶贫由“引进来”到“走出去” 第五节 新时代脱贫攻坚取得全面胜利 一、脱贫攻坚目标任务完成 二、贫困地区落后面貌根本改变 三、为全球减贫事业作出重大贡献 第六节 新时代中国共产党扶贫理论与实践成熟标志 一、走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论 二、锻造形成了伟大脱贫攻坚精神