绿色金融 政策与产品

序 言 自工业革命以来，全球经济在科技的推动下得到了飞速发展。而在享受经济社会丰硕成果的同时，如何可持续发展成为全人类所要面对的共同课题。联合国因此提出了包括消除贫困、性别平等、优质教育、气候行动等17 项可持续发展目标。在一系列环境恶化、极端气候事件的影响下，从改善地区基础设施到出台国家级政策法案，从基础科学研究到跨行业机制协同，全球各地区各行业的从业人员和监管机构，竭尽全力呼吁并积极行动，保护自然生态环境。这也是人类命运共同体的一个事实认知。 国际结共识：直面气候风险，推动全球绿色发展 国际社会不断尝试通过基于科学研究的约束机制来扭转气候变化趋势。1988年，世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）联合建立了联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change, 简称IPCC），至今已发布了六次评估报告，为全球研究气候变化影响、适应与缓释措施、气候韧性发展提供了全面客观且公开透明的信息。在科学研究的基础上，全球气候变暖且有一系列潜在危害已经成为国际共识。 在《联合国气候变化框架公约》基础上，具有里程碑意义的《京都议定书》和《巴黎协定》明确了全球气候行动的阶段性目标。通过国家自主贡献这一机制，各国纷纷以全球升温1.5℃或2.0℃为基准，充分考量自身国情，提出“碳中和”目标，进而推动一系列经济产业结构调整和国际合作。 中国有目标：聚焦“双碳”目标，明确金融行业定位 2020年9月，习近平主席向世界宣布我国“30·60”目标：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有利的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。此后，在中央经济工作会议、政府工作报告等一系列重要会议与文件中，都充分体现了这一战略的指导意义，同时“1+N”政策体系也在逐步成型。 实际上，我国对绿色发展的重视在此之前很早就已开始，并且积极促进行业协同，特别是金融业对低碳转型的推动。2016年，七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是金融业支持绿色发展的顶层设计。经过几年的飞速发展，我国逐步构建了绿色金融三大功能与五大支柱框架，从资源配置、风险管理和市场定价方面充分发挥金融体系的引导作用，标准体系、信息披露、激励机制、产品体系和国际合作这五大支柱也在不断丰富内涵、夯实基础。 清华在行动：服务国家战略，强化绿金研究能力 清华大学国家金融研究院绿色金融研究中心（以下简称“绿金中心”）正式成立于2018年末，是我国*早成立的专门从事绿色金融研究的智库之一，致力于绿色金融与可持续发展领域的学术与政策研究、工具创新、产研结合与国际合作。随着国家“双碳”目标的提出，中心全力服务于国家战略与全球发展，重点在“双碳”目标实现机制与路径、环境气候风险分析、绿色和可持续金融标准开发、绿色金融基础设施和产品创新、转型金融与ESG（Environmental, Social and Governance，简称ESG）投资等方向展开深入研究，努力打造世界一流绿色金融研究平台。 为了更好地推广绿色金融理念，绿金中心拟推出系列绿色金融相关书籍，此为**册，着重普及基础知识，包括当前我国绿色金融政策、绿色金融产品，以及国内外典型案例。希望让更多金融从业人员与相关行业读者了解、参与并积极推动绿色金融的蓬勃发展，让更多机构投身于经济社会绿色转型与可持续发展。 鞠建东 2022年9月