重器之基——巧家县白鹤滩水电站移民纪实

只要肯用功，一定会成功。经过近一年的实物指标调查，移民干部带回了来自现场的大批资料，反映库区的现状、问题和移民的诉求，提出了一系列建议以及对初期工程遗留问题处理的具体办法，有效保护了库区群众的合法利益…… 2011年1月1日，当新年的钟声敲响之际，一个重要的消息也随之传来。 白鹤滩水电站移民工程取得突破性进展，三峡集团与川、滇两省，共同发出了金沙江白鹤滩水电站工程占地和淹没区禁止新增建设项目及迁人人口的通告。 这是一份凝聚了各方心血和汗水的通告。 这份通告，也就是人们所说的“封库令”。在三峡集团申请下达这份“封库令”的过程中，作为白鹤滩水电站的勘测设计单位，中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（以下简称“华东院”）付出的巨大努力是无法用时间和金钱去衡量的，其提供的系列技术支持也是不能用语言去形容的。那一项项工作的背后充满了艰辛，用“呕心沥血”一词来形容，一点也不为过。 我们想要的未来，是一步步走出来的。2006年，金沙江白鹤滩水电站可行性研究报告通过审查；2007年，正常蓄水位选择专题报告、坝址选择专题报告、施工总布置规划专题报告、水库回水计算分析专题报告通过审杏：2008年，水库影响区范围界定工程地质专题报告、工程占地和淹没区实物指标调查工作细则通过审查。截至2010年底，施工总布置规划复核报告、建设用地范围分析报告、防洪限制水位和死水位选择等专题报告相继通过咨询或审查，工程移民和移民工程两所在极短的时间内组织完成了移民试点方案的编制，为“封库令”的下达创造了条件。更重要的是，华东院还协助三峡集团编制了详细的移民前期工作计划…… 艰难困苦，玉汝于成。整整5年，1800多个日夜，华东院驻巧家的办公楼里的灯光，几乎都没有熄灭过。设计人员熬更守夜、加班加点，所有的辛劳和付出，都是为了这份具有重要里程碑意义的“封库令”。“封库令”的下达，为白鹤滩水电站能够按照既定的时间和目标开工走出了关键的一步。 “封库令”的下达，意味着水电站工程建设征地实物指标调查将全面启动，标志着国家“先移民后建设”水电开发新方针也将正式进入试点实施阶段。从国家重点工程建设层面上讲，这无疑是一个让人振奋的好消息。然而对居住在库区的群众来说，却不啻于在他们平静的心湖丢下一串石子，掀起了阵阵波澜。还未从新年喜庆气氛中走出来的群众，出现了不同的反应，甚至有一种莫名的躁动与不解： “下了‘封库令’，我们还咋个建房子？生产还咋个搞嘛？” “国家重点工程我们当然会支持，但也要想想我们的难处啊！” “‘封库令’下达后，白鹤滩镇一切建设将会停止，巧家的发展会不会受到影响啊？” P4－5