法国国家治理现代化

绪论
**章 走向共和：曲折的制度现代化之路
一、艰难曲折的共和之路
（一）**共和国：初探
（二）第二共和国：背叛
（三）第三共和国：巩固
（四）第四共和国：过渡
（五）第五共和国：变迁
二、共和国的法国模式
（一）被平等主义思想改造了的共和
（二）法律至上主义共和国
（三）法国特色的权力制衡模式
（四）渐进主义共和国
本章小结
第二章 共和制的当代危机
一、共和制危机的四重节奏
（一）议会权力的弱化
（二）选举制的危机
（三）传统政治代表组织的危机
（四）议员代表们的信任危机
二、制度局限性
（一）议员的代表性问题
（二）政府的回应性问题
本章小结
第三章 公众参与是治理共和危机的灵丹妙药吗？
一、公众参与在法国的发展历史
（一）20世纪60—70年代的抗争型参与
（二）20世纪80年代的社区社会发展运动
（三）20世纪90年代以来公众参与的规范化与制度化
二、公众参与的实现机制
（一）协商民主实践机制
（二）参与式民主实践机制
三、成效与局限
（一）公众参与在法国所取得的成效
（二）公众参与实践在法国的局限性
本章小结
第四章 从新公共管理到整体性治理：40年来法国国家治理改革变迁与调适
一、治理危机与治理模式变迁
二、新公共管理运动影响下法国国家治理改革的内容与维度
（一）权力下放作为改革**步
（二）公务员制度改革
（三）绩效管理
（四）新公共管理改革所引发的问题和争议
三、走向整体性治理：2007年以来的改革
（一）总体政策审查与机构重组
（二）“公共行动现代化”改革
（三）继承与发展：“公共行动2022承诺”
本章小结
（一）风险社会的改革目标与执行偏差
（二）分权和集权的矛盾
（三）改革与共识
（四）改革与参与
第五章 城市政策：“在地治理”模式及其争议
一、贫困治理：“人本治理”模式与“在地治理”模式之争
（一）“人本治理”模式
（二）“在地治理”模式
二、法国城市贫困社区形成背景：不当的城市规划与移民政策
三、法国“在地治理”模式的历史发展
（一）社区去污名化阶段（1977—1981年）
（二）激活社区活力阶段（1981—1993年）
（三）盘活社区经济阶段（1993—1999年）
（四）促进社区翻新与社区融合阶段（1999年至今）
四、法国“在地治理”模式的有关争议
（一）政策目标问题
（二）“人本治理”模式支持者对政策绩效的质疑
（三）国家主导与权力下放的政策悖论
本章小结
第六章 新农村视野下的法国乡村振兴政策
一、农村形象重估与人口回流
二、法国农村发展政策
（一）1945—1990年：国家主导下的农村发展政策
（二）20世纪90年代以来：权力下放时代的农村振兴政策
（三）几个主要的政策工具
三、法国农村振兴战略的主要特征
（一）分类施策
（二）充分开发在地资源
（三）预算控制和绩效导向
四、政策效果
（一）农村空间的经济一社会功能转型
（二）政策争议与平衡
（三）深度农村问题
本章小结
第七章 择优选拔还是因材施教：法国教育公平化改革路径变迁
一、教育机会平等
二、法国教育公平化改革历史变迁
（一）**阶段（1881—1959年）：教育双轨制时期
（二）第二个阶段（1959—1993年）：教育单轨制与教育数量平等
（三）第三阶段（1993年至今）：教育质量平等改革
（四）一种特殊的教育公平化干预政策：积极歧视政策
三、教育数量平等作为教育改革的主要成果
四、关于教育公平化问题的持续争议
（一）社会出身与教育获得不平等的延续
（二）高中科目序列的等级化
五、绩优主义与教育持续不平等
（一）何为绩优主义？
（二）绩优主义如何在法国教育体系得以贯彻？
本章小结
结语
参考文献