学懂弄通应急管理

目录 **章 脆弱与反脆弱 1 一、脆弱 / 3 二、世界充满不确定性 / 8 三、反脆弱 / 12 第二章 应急管理的前世今生 17 一、人类文明史上的灾难 / 19 二、人类与灾难斗争的历史 / 24 三、美国应急管理实践 / 27 四、中国应急管理发展历程 / 32 第三章 坚持党对应急管理工作的领导 35 一、价值观的导向作用 / 37 二、应急管理要构筑共同价值观 / 39 三、新时代更加关注人民的安全需求 / 44 四、坚持党对应急管理工作的领导 / 46 第四章 应急管理体系现代化 55 一、令人绝望的定律 / 57 二、现代化的特征 / 58 三、应急管理体系现代化 / 59 四、当前应急管理工作存在的问题 / 61 五、应急管理体系现代化建设思考 / 66 （五）依靠科技精准治理 / 69 第五章 横向优化应急管理体系 73 一、事故和灾害的全生命周期理论 / 75 二、深淘滩，低作堰 / 76 三、横向优化应急管理体系 / 78 第六章 纵向优化应急管理体系 87 一、“八爪鱼”理论 / 89 二、职责同构 / 90 三、纵向优化应急管理体系 / 92 四、善因之 / 94 第七章 乡镇（街道）是应急管理工作的主战场 99 一、应急管理工作的主战场 / 101 二、乡镇（街道）应急管理能力现状 / 102 三、加强乡镇（街道）应急管理能力建设 / 105 四、打通“*后一公里” / 108 第八章 安全风险辨识 119 一、安全风险 / 122 二、安全风险辨识的重要性 / 124 三、安全风险辨识要求 / 126 第九章 安全生产主体责任 133 一、谁负有安全生产主体责任 / 136 二、安全生产责任制 / 138 三、加强安全风险管控 / 140 四、提升企业安全隐患治理能力 / 141 五、开展安全生产共同治理 / 145 第十章 安全生产综合监督管理 149 一、安全生产综合监督管理 / 151 二、综合监管、行业监管与专业监管 / 153 三、综合监管手段 / 155 四、量化领导责任 / 157 五、优化应急管理部门的行业监管职责 / 159 第十一章 安全生产综合监督管理 163 一、群众路线是应急管理工作的生命线 / 165 二、群众动员 / 168 三、志愿服务是群众动员的合适载体 / 172 第十二章 应急准备与救援 177 一、一次后怕的应急处置经历 / 179 二、当前地方应急准备和救援存在的问题 / 182 三、基层应急准备与救援体系构建 / 184 第十三章 事故责任与调查改进 191 一、事故责任 / 193 二、中国事故责任追究新特点 / 197 三、双环学习 / 200 四、事故调查改进方向 / 202 第十四章 应急管理宣传教育 205 一、宣传教育要盯住痛点 / 210 二、宣传教育要落实群众路线 / 212 三、“三个台” / 217 四、政府打造平台实践 / 219 第十五章 应急管理科技发展 225 一、应急管理信息化建设存在的问题 / 228 二、应急管理信息化发展方向 / 230 三、应急管理科技发展误区 / 234 四、应急管理科技发展方向 / 236 第十六章 应急管理发展需要产业支撑 245 一、应急产业 / 249 二、为什么要发展应急产业 / 249 三、应急产业面临发展机遇期 / 255 四、应急产业发展需要群策群力 / 256