为政之要惟在得人

绪　论1 **节　缘起与术语1 一、缘起1 二、术语3 第二节　研究现状4 一、国内5 二、国外11 三、当下研究特点16 第三节　研究内容19 一、结构19 二、特点21 三、文献24 **章　通江县的基本概况与既有干部基础27 **节　历史沿革及社情民情28 一、历史沿革28 二、社情民情31 第二节　1950年前通江县的党组织33 一、苏区时期的通江党组织33 二、川北工委时期的通江地下党36 第二章　南下干部主导下通江县政权的接管41 **节　接管初期各方干部的互动磨合42 一、接管过程中的权力分配43 二、接管初期南下干部的心态50 三、民主人士干部的安排59 第二节　干部的紧缺现状及其初步解决68 一、“量少质弱”68 二、留用旧职员73 三、吸收新干部80 四、小结86 第三章　建政初期的通江县乡村干部培养及其教育88 **节　特殊的干部培养器皿:农协会88 一、农代(协)会的组织89 二、农协干部的初步更替100 三、发现与培养妇女干部107 第二节　乡村干部的技能训练和人事更替112 一、从“学开会”到“会开会”113 二、培育乡村“小领袖”119 三、乡村权力结构重组125 第三节　土改后乡村干部的思想教育132 一、土地私有制与集体化目标134 二、“换班”:土改后的通江乡村干部心态140 三、思想规训中的社会主义远景教育147 四、小结155 第四章　土改中的特殊干部队伍——工作队158 **节　土改工作队的组建与派出159 一、机构设置及其职权160 二、人员遴选与前期训练167 第二节　作为干部培养平台的工作队171 一、成员的思想动态172 二、技能习得与巩固175 三、土改后的工作去向181 第三节　“母鸡带小鸡”:工作队与乡村干部选拔189 一、包办代替及其纠正190 二、“访苦”与“引苦”195 三、传、帮、带203 四、小结210 第五章　基层权力重构:农村建党与乡村干部成长215 **节　土改后通江农村建党的全面展开216 一、干群对共产主义的既有认知217 二、构建“共意”:建党训练班224 三、互助合作背景下的农村建党231 第二节　“扎根子”:乡村权力结构中的农村党组织240 一、入党积极分子的遴选与训练240 二、组织末梢延伸:农村支部249 三、支部的实际效能:以统购统销为例254 四、区委对于农村支部的管理260 五、小结269 第六章　普选建政:乡村干部的民主实践272 **节　普选前奏:划乡建政中的干部选举274 一、土改后的划乡建政274 二、乡村干部选举的尝试280 第二节　乡村普选的动员与实际运作284 一、乡村干群对于普选的认识286 二、普选的宣传与动员292 三、基层普选的运行301 第三节　乡村干群关系协调:普选中的国家、干部与选民311 一、普选前夕乡村的干群关系312 二、干群矛盾的调解317 三、违纪干部检讨及其处理327 四、小结337 结　语341 **节　基层干部的地方化与中央化342 第二节　乡村干部的生成模式350 第三节　“国家干部”的诞生354 参考文献363 后　记386 绪　论