信息化国家治理

**章 国家治理生态 /1
一、治理的概念与内涵 /3
（一）不同语境谈“治理” /3
（二）多种视角看“治理” /11
二、国家治理的形态演变 /13
（一）统治型：剥削与抗争 /13
（二）管制型：命令与服从 /14
（三）管理型：干预与响应 /15
（四）治理型：协商与合作 /16
三、国家治理现代化 /16
四、“国家治理生态”：一个新概念 /22
（一）“生态学”和“生态系统” /22
（二）“国家治理生态”的概念解析 /24
五、国家治理生态之“治理体系” /26
（一）治理主体 /27
（二）治理结构 /29
（三）治理机制 /30
六、国家治理生态之“治理能力” /34
（一）发展能力 /35
（二）改革能力 /36
（三）稳定能力 /37
第二章 信息化与国家治理 /42
一、信息化的概念与内涵 /43
二、信息化时代的国家治理 /46
（一）信息技术对经济社会发展的全面渗透 /46
（二）信息技术与经济社会发展的全面融合 /47
（三）信息化国家治理生态新特征 /51
（四）信息化国家治理生态能力清单 /59
三、信息化重塑国家治理的主要领域 /62
（一）公共服务 /62
（二）公共治理 /66
（三）经济发展 /69
（四）深化改革 /81
（五）依法治国 /83
第三章 信息化国家治理的全球实践 /86
一、发达国家的大数据治理战略 /87
二、国外智慧城市的治理实践 /92
三、信息化推进全球治理体系变革 /102
（一）“一带一路”信息走廊 /105
（二）亚洲基础设施投资银行 /111
（三）中美互联网论坛 /116
（四）中英互联网圆桌会议 /118
第四章 信息化国家治理的中国模式 /120
一、总体方略 /121
（一）注重三个区别 /121
（二）围绕六大要素 /122
（三）紧扣两条主线 /123
（四）设定六大目标 /125
二、信息化国家治理体系 /126
（一）促进治理主体多元化 /126
（二）塑造治理结构扁平化 /132
（三）推动治理机制去中心化 /136
三、信息化国家治理能力 /144
（一）改革能力：科学决策 /147
（二）发展能力：持续发展 /152
（三）稳定能力：智慧维稳 /160
第五章　信息化重塑国家治理的现状分析 /167
一、电子政务：打造“虚拟”政府 /168
二、智慧司法：助力公正审判 /182
三、智慧城市：通向美好生活 /186
四、信息公开：促进“阳光”执政 /200
五、信息惠民：提供便捷服务 /206
六、问题诊断与系统反思 /216
（一）问题诊断 /216
（二）系统反思 /218
第六章　信息化引领国家治理的未来展望 /220
一、面向“十三五”的信息化国家治理 /221
（一）以供给侧改革为抓手 /221
（二）“十三五”规划与电子政务 /222
（三）以大数据、大系统、大平台为依托 /227
（四）以创新性、平衡性、阶段性、安全性
为特征 /246
二、信息化国家治理新挑战 /254
（一）数据网络化带来的挑战 /254
（二）舆论引导机制扁平化带来的挑战 /255
（三）主体利益多元化带来的挑战 /255
三、信息化国家治理新思路 /256
（一）明确信息技术的工具属性 /256
（二）明确人民政府的协同角色 /257
（三）明确国家治理的善治追求 /258
四、更遥远的未来：信息技术与社会形态 /260
（一）未来信息技术：信息覆盖自然 /260
（二）未来社会形态：智能美好生活 /263
参考文献 /267