合作治理:政府与社会良性互动的生成机制

1 导 论 1 一、政府与社会互动机制的研究述评 6 二、寻求相互增权的合作: 政府与社会关系发展的基本趋势 8 三、研究问题 11 四、研究方法和框架结构 15 **章 纵向政府结构与社会治理:中国“政府与社会”关系的一个分析路径 16 一、纵向政府结构与横向社会网络之间的冲突 20 二、纵向政府结构对社会治理的侵蚀 34 三、政府与社会互动中的利益关系: 公共利益、地方利益与狭隘利益分析 40 四、纵向权力结构关系新变化与社会治理的发展 47 五、结语:从纵向政府关系变革中把握政府与社会的互动进程 49 第二章 政府与社会的合作机制: 中央政府、地方政府与社会自治的互动演进逻辑 50 一、政社关系变迁中的中央政府、地方政府与社会自治 65 二、政府与社会合作机制构建:赋权、吸纳与嵌入的平衡之道 73 第三章 嵌入与自治: 社会治理中的政社关系再平衡 73 一、社会治理中的政府嵌入与社会自治 78 二、嵌人与自治的制度建构: 社会治理的发展史考察 83 三、制度与实践的悖论: 社会良序治理生成的困境 87 四、社会治理中嵌入与自治的再平衡之道 92 第四章 纵向横向网络中的社会组织与政府互动机制——基于行业协会行为策略的多案例比较研究 94 一、转向微观机制分析的政府与社会组织互动关系 101 二、社会组织的行为策略与两种网络的互动机制: 多案例比较分析 116 三、讨论: 以行动策略视角理解政府与社会组织的互动机制 120 第五章 模糊性合作: 危机治理中政府与社会组织互动机制分析 121 一、模糊性合作的提出 125 二、模糊性合作的驱动机制: 政府职能一组织能力一动态情境的分析框架 130 三、模糊性合作:来自多案例的实证分析 140 四、结语:模糊性合作对治理转型的启示 142 第六章 合作治理的实践困境: 城市垃圾分类中的政府与社会双向失灵 142 一、垃圾分类收集: 城市化进程中的公共事务治理难题 149 二、社区垃圾分类处理中的政策与执行 176 三、社会参与的困境: 社区垃圾分类收集中的各主体分析 198 四、合作治理的困境与反思: 垃圾分类治理问题为何走向双向失灵 212 五、结语 213 第七章 合作治理: 政府与社会良性互动的生成机制 214 一、政府与社会关系的认识: 从零和博弈到正和博弈的发展 216 二、社会治理中的政府角色: 官僚体制的介人与限度 221 三、政府治理中的社会力量:权力与治理绩效的逻辑 224 四、合作治理的构建: 政府与社会良性互动的可能性 229 参考文献