中共建湖县历史 第三卷(1978—2012)

**编历史性转折与改革开放起步（1978年12月—1982年8月） **章在拨乱反正中实现工作重心转移 **节清除“左”的思想影响 一、学习宣传中共十一届三中全会精神 二、组织真理标准问题讨论补课 三、开展四项基本原则的宣传教育 四、学习贯彻《关于建国以来党的若干历史问题的决议 第二节复查处理历史遗留问题 一、全面平反冤假错案 二、调整各方面社会关系 三、安置知识青年和城镇下放居民 第三节恢复经济社会正常秩序 一、恢复工农业正常生产 二、加紧基础设施建设 三、严厉惩处经济犯罪 第二章国民经济调整与改革开放的起步 **节国民经济在改革中施行调整 一、宣传贯彻新“八字方针” 二、调整工农业发展结构 三、放宽搞活农村集市贸易 四、放开个体经营活动 第二节推行家庭联产承包责任制 一、部分农民的自发行动 二、进行多形式责任制试点 三、联产承包在全县推行 第三节放开搞活农村经济 一、动员治穷致富 二、开发荒水荡滩 三、发展多种经营 第四节发展社队企业 一、部分社队企业率先兴办 二、骨干企业崭露头角 三、私营企业开始萌芽 四、扶持社队企业发展 第五节发展对外贸易 一、外贸产品收购 二、外贸产品出口 第三章民主政治建设和社会事业的恢复发展 **节民主政治建设在改革中迈开步伐 一、恢复人民代表大会制度 二、取消县革委会恢复县人民政府 三、恢复县政协组织及其活动 四、恢复群团组织机构 第二节社会事业的恢复与发展 一、科技工作成效显现 二、教育战线生机勃发 三、文化体育竞相发展 四、卫生事业面貌一新 第四章加强和改善党的领导 **节恢复与加强党的组织建设 一、恢复和建立各类县级组织机构 二、整顿党的基层组织 三、规范基层组织建设 第二节培养选拔优秀中青年干部 一、加大干部培训考核力度 二、加快建立后备干部队伍 三、调整充实各级领导班子 第三节加强党的纪律检查工作 一、学习贯彻《关于党内政治生活的若干准则》 二、查处信访和违纪案件 三、纠正党内不正之风 第四节中共建湖县第六次代表大会 第二编改革开放的全面展开与经济社会的稳步发展(1982年8月—1992年3月) 第五章经济体制改革和对外开放的全面展开 **节学习贯彻中共十二大、十三大精神 第二节推进农业农村改革 一、完善农业生产责任制 二、改革农村管理体制 三、发展农村“两户一体” 四、实施农民负担监督管理 五、建立农村社会化服务体系 第三节全面启动企业改革 一、扩大企业自主权 二、改革企业领导体制 三、改革企业经营机制 四、完善企业内部管理机制 五、乡镇企业实行“一包三改” 第四节实行经济对外开放 一、缔结友好合作关系 二、发展横向经济协作 三、组织经贸洽谈活动 四、力推“三外”工作 第五节中共建湖县第七次代表大会与“七五”计划 一、中共建湖县第七次代表大会 二、“七五”计划的制定与实施 三、制定并实施“六五四三”战略 第六章各项配套改革的全面推进 **节县级党政机构改革 一、县级党政机构设置 二、县级机关人员编制精简 第二节组织人事制度改革 一、干部任用管理制度改革 二、人事管理制度改革 三、劳动工资制度改革 第三节科教文卫体制改革 一、科技体制改革 二、教育体制改革 三、文化体制改革 四、卫生体制改革 第四节调控体制改革 一、计划体制改革 二、财政体制改革 三、税收体制改革 四、物价体制改革 第五节流通体制改革 一、商业体制改革 二、粮食体制改革 三、供销体制改革 四、物资体制改革 五、外贸体制改革 第七章经济领域的治理整顿与经济社会的稳健发展 **节经济领域的治理整顿 一、贯彻落实中共十三届三中、五中全会精神 二、治理经济环境 三、整顿经济秩序 第二节推进经济持续稳定发展 一、确立商品经济观念 二、推促农业产业化 三、实施工业品牌发展战略 四、开拓发展建筑业 五、聚力发展第三产业 第三节社会事业的稳步发展 一、科技事业的发展 二、教育事业的发展 三、文体事业的发展 四、卫生事业的发展 第四节中共建湖县第八次代表大会与“八五”计划 一、中共建湖县第八次代表大会 二、“八五”计划的制定与实施 第八章推进社会主义民主法制与精神文明建设 **节加强社会主义民主政治建设 一、健全和完善人民代表大会制度 二、健全和完善政治协商制度 三、群团组织建设及活动 四、推进基层民主建设 第二节加强社会主义法制建设 一、实施普法宣传教育 二、加强社会治安综合治理 三、开展“严打”斗争 四、案件审判与执行 第三节加强社会主义精神文明建设 一、开展“五讲四美三热爱”活动 二、开展文明创建评比 三、抵制和清除精神污染 四、宣传弘扬1991年抗洪精神 第九章改革开放初期党的建设 **节开展新形势下的全面整党 一、县级机关整党 二、整党在全县面上展开 三、巩固发展整党成果 第二节加强和改进思想政治工作 一、开展反对资产阶级自由化教育 二、开展社会主义思想教育 第三节加强党的组织建设 一、完善农村基层组织建设 二、开展民主评议党员工作 第四节加强党的纪律建设 一、开展党性党纪教育 二、查处违法违纪案件 三、创新纪检监察工作机制 第五节中共建湖县第九次代表大会 第三编社会主义市场经济体制的建立与改革开放的深化(1992年3月—2002年11月) 第十章社会主义市场经济体制的初步建立 **节解放思想谋发展 一、学习邓小平南方谈话和中共十四大精神 二、启动小康社会建设 三、“九五”计划和2010年远景目标纲要的制定与实施 四、学习贯彻中共十五大精神 第二节中共建湖县第十、第十一次代表大会 一、中共建湖县第十次代表大会 二、中共建湖县第十一次代表大会 第三节建立和完善市场体系 一、逐步放开大宗商品和服务价格 二、建立生产要素市场 三、加强市场建设管理 四、金融业的转型发展 第四节推进外向型经济发展 一、创办县经济开发区 二、开展招商引资工作 三、主攻“三外”项目 第五节鼓励发展特色经济 一、打造农业区块经济 二、培植工业支柱产业 三、支持个体私营经济 四、加快发展第三产业 第十一章深化经济体制改革 **节完善和稳定农村经营体制 一、实施土地二轮承包 二、加快农业结构调整 三、推进土地征用制度改革 四、控减农民负担 第二节推进工业企业改革 一、完善企业经营机制 二、创新企业运行制度 三、改革企业产权制度 四、完善乡镇企业改革 第三节深化流通体制改革 一、商业企业改革改制 二、粮油经营管理改革 三、供销企业产权制度改革 四、物资经营管理改革 五、成品油经营管理改革 第四节深化财税价格体制改革 一、实行分税制财政体制 二、推行分税制改革 三、实施物价调控责任制 第十二章深化综合配套改革 **节行政体制改革 一、行政区划调整 二、县镇党政机构改革 三、事业单位综合改革 四、推行国家公务员制度 五、编制职称管理改革 第二节继续深化社会事业改革 一、推进科技改革创新 二、加快教育综合改革 三、推进文化体制改革 四、深化医疗卫生改革 第三节实施社会保障制度改革 一、养老保险制度改革 二、医疗保险制度改革 三、失业、工伤、生育保险制度改革 四、住房保障制度改革 五、实施再就业工程 第十三章协调推进城乡建设和社会事业发展 **节城乡规划编制 一、县城总体规划编制 二、镇村规划编制 第二节城镇建设与管理 一、县城老城区拆迁改造 二、市政配套设施建设 三、加快小城镇建设 四、城市管理与执法 第三节推进城乡基础设施建设 一、交通建设提速推进 二、水利建设步伐加快 三、邮电供电并驾齐驱 四、广电事业同频共振 第四节推进生态环境治理 一、加强环境污染防治 二、实施环境综合整治 三、开展环保执法检查 第五节科教文卫体全面进步 一、科技事业日新月异 二、教育事业质效齐升 三、文体事业亮点纷呈 四、卫生事业与时俱进 第十四章统筹推进民主法制和精神文明建设 **节稳步推进民主政治建设 一、坚持和完善人民代表大会制度 二、坚持和完善政治协商制度 三、巩固和发展爱国统一战线 四、强化群团组织建设 五、加强基层民主管理 第二节协调推进民主法制建设 一、开展普法宣传教育 二、推进依法行政 三、开展社会治安整治行动 第三节大力推进精神文明建设 一、学习张家港经验和孔繁森事迹 二、开展学习森达集团、学习朱相桂活动 三、提炼和弘扬“建湖精神” 四、加强公民道德教育 五、开展精神文明创建活动 第十五章推进党的建设新的伟大工程 **节党的思想建设 一、开展“三讲”教育活动 二、开展“双思”教育活动 三、开展“三个代表”重要思想的学习教育 四、组织“解放思想促发展”大讨论 第二节党的组织建设 一、注重基层组织建设 二、推进干部队伍建设 三、强化党员教育管理 四、江泽民视察森达集团暨镇南村 第三节党的纪律建设 一、突出党风廉政建设 二、依法查处违纪违法案件 三、严厉查纠不正之风 四、加强行风作风建设 第四编全面建设小康社会与开创科学发展新局面（2002年11月—2012年11月） 第十六章贯彻中共十六大、十七大精神制定发展战略 **节学习贯彻中共十六大、十七大精神 第二节优化经济发展思路 一、出台“三化”战略 二、实施“双倍”计划 三、推进“双轮”驱动战略 四、实施“四化联动”战略 第三节“十五”计划、“十一五”“十二五”规划的制定与实施 一、“十五”计划的制定与实施 二、“十一五”规划的制定与实施 三、“十二五”规划的制定 第四节中共建湖县第十二、第十三次代表大会 一、中共建湖县第十二次代表大会 二、中共建湖县第十三次代表大会 第十七章继续深化各领域改革 **节稳步实施行政管理体制改革 一、调整县政府部分机构及职能 二、深化镇级机构改革 三、深化县镇事业单位改革 四、创新干部使用管理模式 五、深化人事管理制度改革 第二节持续深化经济管理体制改革 一、农业农村改革 二、企业改革改制 三、流通体制改革 四、财税体制和国有资产管理改革 第三节全面推进行政审批制度改革 一、大力推行政务公开 二、行政事项集中审批 三、清理精简行政审批项目 四、建立“12345”政府公共服务平台 第四节不断完善社会保障制度改革 一、养老保险制度日益完善 二、构建“四合一”医疗保险体系 三、深化住房保障制度改革 第五节继续推进社会事业改革 一、加快创新建湖建设 二、深化教育综合改革 三、深化卫生体制改革 四、深化广电体制改革 第十八章推进全面建设小康社会 **节加快全面小康社会建设 一、启动实施全面建设小康社会 二、总体达到省定全面小康标准 第二节加快新农村建设 一、制定新农村发展规划 二、培育新农村建设试点 三、实施农村实事工程 四、拓展农民增收渠道 第三节加强城市建设与管理 一、开展新一轮县城规划编制 二、加快推进城市综合建设 三、强化县城管理与执法 第四节加快完善城乡基础设施 一、交通运输提速前行 二、水利建设强势推进 三、邮电通信电力发展迅猛 四、广电事业普惠百姓 第五节加快生态建湖建设 一、建成国家级生态示范区 二、创建国家级生态县 三、启动“绿色建湖”建设 四、开展城乡环境综合治理 五、发展清洁能源推进节能减排 第十九章推动经济社会科学发展 **节加快工业经济发展 一、实施招商引资项目推进 二、创办“一区三园” 三、兴办乡镇工业集中区 四、培大育强特色产业 五、接轨上海融入长三角 第二节加快现代农业发展 一、推进农业结构调整 二、发展高效规模农业 三、扩张农业产业化经营 四、创塑农产品品牌 五、加强农业园区建设 第三节加快现代服务业发展 一、启动物流园区建设 二、服务业集聚区建设 三、科技信息平台搭建 四、金融业的改革发展 第四节加快社会事业发展 一、科技事业发展提速 二、教育事业提质发展 三、文化事业繁荣发展 四、卫生事业提质提效 五、体育事业蓬勃发展 第二十章着力保障和改善民生 **节提升城乡居民生活水平 一、城乡居民收入快速增长 二、城乡居民消费水平不断提高 三、城乡居民居住条件逐步改善 第二节建立完善社会保障体系 一、不断加强就业再就业保障 二、进一步完善社会保险体系 三、加快推进保障性住房建设 第三节全力推进脱贫攻坚工作 一、建立*低生活保障制度 二、建立教育扶贫助困机制 三、实施困难家庭医疗救助 四、持续开展结对帮扶活动 第二十一章深入推进民主法治和精神文明建设 **节加强民主政治建设 一、进一步完善人民代表大会制度 二、进一步完善政治协商制度 三、巩固和发展新时期的爱国统一战线 四、发挥群团组织功能 第二节加强法治建设 一、建设法治建湖 二、继续推进依法行政 三、建设平安建湖 第三节加强精神文明建设 一、开展文明城市创建活动 二、组织群众性文明创建活动 三、实施公民道德实践教育 四、培塑先进典型标杆 第二十二章加强党的执政能力和先进性建设 **节强化党的思想建设 一、开展保持共产党员先进性教育活动 二、开展学习实践科学发展观活动 第二节强化党的组织建设 一、夯实基层组织基础 二、重抓干部队伍建设 三、注重党员教育管理 第三节强化党风廉政建设 一、落实党风廉政建设责任制 二、开展不正之风查纠专项治理 三、评议行风作风 四、反对奢侈浪费 五、查处大案要案