包邮乡村数字化建设与乡村治理探索

本书特色

本书开篇即明确了乡村数字化建设的核心概念，揭示了其与乡村振兴战略的相互关联及推进的重要性。接下来，书中对当前乡村治理所面临的诸多挑战进行了细致梳理，同时展现了数字化技术在农业生产效率提升、社会服务优化、文化传承创新、生态环境保护等乡村发展关键领域的广泛应用。本书针对数字化背景下的乡村治理策略，提出了一系列切实可行的操作建议和前瞻性的未来构想。阅读本书，读者将能够透彻领会乡村数字化建设在推动乡村治理现代化中的关键作用。

内容简介

本书深入探究了乡村数字化建设与乡村治理之间的内在联系和实践方向，揭示了数字化建设赋能乡村振兴的重要性。同时，本书还列举国内外典型案例，剖析乡村治理模式的革新及其成效，分析数字化建设在推动乡村治理现代化过程中的关键作用，以及如何利用数字化工具提升乡村治理效能，从而为推进乡村振兴贡献智慧和力量。

前言

序言PREFACE
数字乡村建设是实现乡村振兴的重要举措，是实现农业农村现代化的重要途径，也是建设数字中国的重要内容。党的十八大以来，中共中央、国务院高度重视农业农村信息化建设，并在多个中央文件中提及。2018年中央一号文件首次提出要实施数字乡村战略，大力发展数字农业。2019年中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”，要求“深入推进‘互联网 农业’，扩大农业物联网示范应用”。2022年中央一号文件强调要大力推进数字乡村建设。
中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出实施数字乡村战略，加快现代信息技术与农业生产生活全面深度融合。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》，进一步明确要“着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进农业农村现代化”，到21世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”，“加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化”。<p>序言PREFACE<br />数字乡村建设是实现乡村振兴的重要举措，是实现农业农村现代化的重要途径，也是建设数字中国的重要内容。党的十八大以来，中共中央、国务院高度重视农业农村信息化建设，并在多个中央文件中提及。2018年中央一号文件首次提出要实施数字乡村战略，大力发展数字农业。2019年中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”，要求“深入推进‘互联网 农业’，扩大农业物联网示范应用”。2022年中央一号文件强调要大力推进数字乡村建设。<br />中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出实施数字乡村战略，加快现代信息技术与农业生产生活全面深度融合。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》，进一步明确要“着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进农业农村现代化”，到21世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”，“加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化”。<br />目前，我国数字乡村建设尚处于早期探索阶段，整体发展水平不高。部分原因在于，试点经验仍在积累中，学界关于对标智慧城市建设机制知之甚少。基于此，本书论述了乡村数字化建设的理论背景及主要内容，介绍了部分国家乡村数字化建设的经验，提出了具有针对性的数字化背景下乡村建设与乡村治理的科学路径，对相关研究有一定的借鉴意义。</p>

相关资料

**章乡村数字化建设概述
**节 数字与数字化乡村
数字*初是一种表示数的书写符号，有着多种类型和表达方式，阿拉伯数字是我们生活中*熟悉的一种类型，发源于古印度，是在人们日常生产和实践中逐步创造出来的。伴随着人类生产力的发展和人们认识的不断深化，数字的内涵也在不断延伸，在今天，数字不再局限单纯的表示数目、符号，而常与科技（计算机）相结合，与科技、经济、产业等词语相搭配，并称为“数字技术”“数字经济”“数字产业”。因此，数字不仅是用来表示数的书写符号，同时也成为科技、信息技术、互联网、大数据的代名词。
近年来，数字技术在全球信息化浪潮的推动下逐步向农村社会扩散，深刻地改变了传统农村的结构和形态，新一代数字技术成为乡村振兴的有效引擎，并为乡村建设提供持续动力。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《数字乡村发展战略纲要》中对数字乡村的概念做了具体阐释，即“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程”。
数字乡村是伴随着新一轮信息技术在农业农村的渗透、应用，数字内涵的又一外延，从字面意义看，即为“数字 乡村”，把数字技术与乡村相结合；从深层次看，可概括为数字技术与乡村各种形态相结合而孕育的一种形态，即网络化、信息化、数字化和智能化的技术和工具在乡村政治、经济、文化等各领域的建设与应用，实现以数字技术和数字产业引领的农业农村农民的现代化综合体；从本质看，数字乡村不仅是数字技术在农业农村领域的简单叠加与应用，而且是利用数字经济理念对乡村社会关系、社会结构的重塑，以互联网、大数据、人工智能等新一代数字技术为驱动力，赋能农业农村发展，实现乡村整体发展质量变革、动力提升、效率加快，打通乡村信息壁垒，以信息流带动技术流、人才流、资金流等，激发乡村发展动力，从而推动乡村朝着数字化、智能化、便捷化、绿色化的方向发展，促进农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步。
第二节乡村数字化建设的定义
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》明确了数字乡村四步走的战略时间表，分别于2021年、2025年、2035年取得数字乡村建设的初步进展、重要进展、长足进展，到21世纪中叶，全面建成数字乡村。数字乡村建设是实现乡村数字化的过程，在信息技术快速更迭的背景下，推动乡村管理服务数字化，推动乡村振兴高质量发展，具有重要意义。
一、数字乡村建设的要素

**章乡村数字化建设概述
**节 数字与数字化乡村
数字*初是一种表示数的书写符号，有着多种类型和表达方式，阿拉伯数字是我们生活中*熟悉的一种类型，发源于古印度，是在人们日常生产和实践中逐步创造出来的。伴随着人类生产力的发展和人们认识的不断深化，数字的内涵也在不断延伸，在今天，数字不再局限单纯的表示数目、符号，而常与科技（计算机）相结合，与科技、经济、产业等词语相搭配，并称为“数字技术”“数字经济”“数字产业”。因此，数字不仅是用来表示数的书写符号，同时也成为科技、信息技术、互联网、大数据的代名词。
近年来，数字技术在全球信息化浪潮的推动下逐步向农村社会扩散，深刻地改变了传统农村的结构和形态，新一代数字技术成为乡村振兴的有效引擎，并为乡村建设提供持续动力。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《数字乡村发展战略纲要》中对数字乡村的概念做了具体阐释，即“数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程”。
数字乡村是伴随着新一轮信息技术在农业农村的渗透、应用，数字内涵的又一外延，从字面意义看，即为“数字 乡村”，把数字技术与乡村相结合；从深层次看，可概括为数字技术与乡村各种形态相结合而孕育的一种形态，即网络化、信息化、数字化和智能化的技术和工具在乡村政治、经济、文化等各领域的建设与应用，实现以数字技术和数字产业引领的农业农村农民的现代化综合体；从本质看，数字乡村不仅是数字技术在农业农村领域的简单叠加与应用，而且是利用数字经济理念对乡村社会关系、社会结构的重塑，以互联网、大数据、人工智能等新一代数字技术为驱动力，赋能农业农村发展，实现乡村整体发展质量变革、动力提升、效率加快，打通乡村信息壁垒，以信息流带动技术流、人才流、资金流等，激发乡村发展动力，从而推动乡村朝着数字化、智能化、便捷化、绿色化的方向发展，促进农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步。
第二节乡村数字化建设的定义
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》明确了数字乡村四步走的战略时间表，分别于2021年、2025年、2035年取得数字乡村建设的初步进展、重要进展、长足进展，到21世纪中叶，全面建成数字乡村。数字乡村建设是实现乡村数字化的过程，在信息技术快速更迭的背景下，推动乡村管理服务数字化，推动乡村振兴高质量发展，具有重要意义。
一、数字乡村建设的要素
数字乡村建设是一项系统工程，需要网络数据、信息技术、人才资金等资源要素的驱动和加持，赋能乡村振兴。
**，以网络数据资源建构乡村大数据资源库，创设乡村的虚拟空间、搭建数据平台，为数字乡村建设的具体实践提供数据支撑。
网络数据可以利用收集到的乡村数据资源搭建用于交流和信息接受、发放的公共平台，为各主体在乡村建设中提供有效的表达途径和信息接收渠道，加强乡村各主体在同一网络空间的交流。
网络数据资源可以通过对乡村地形地貌、经济状况、人口变化等各领域数据资源的收集、整合，构建农业农村大数据体系，为农业农村建设实践提供准确的数据支撑，实现高效发展。
网络信息资源可以有效地加强城乡交流，打通城乡技术、相关政策等信息壁垒，弥合城乡数字鸿沟，加强乡村资源整合，避免资源浪费，促进城乡融合发展。
第二，以互联网、云计算、区域链等新一代信息技术资源为驱动力，为数字乡村高质量发展提供技术保障。信息技术将互联网与乡村的生活、生产、治理、生态等相连接，为乡村发展提供了新理念、新引擎。一方面，信息技术可以推动乡村传统的水利、电力、公路等传统基础设施的优化升级，改善乡村基础设施条件，优化乡村信息设施，畅通政府、个人和社会信息渠道，为乡村的生产生活带来便利。另一方面，新一代信息技术下沉乡村，为乡村建设发展提供新思路、新可能。人们可以利用数字技术结合乡村特点创新乡村发展模式，通过发展电子商务、智慧旅游、智慧物流等乡村新型业态，助推乡村产业振兴，提高乡村整体生产力的发展。
第三，人才、资金资源也是数字乡村建设不可或缺的重要因素。人才是数字乡村建设的主要推动者，从来源上划分可分为本土人才和引入人才，从作用可分为技术性人才和应用型人才。本土人才*了解乡村地貌、乡风乡情、农业农村，可以*大限度地将数字与本地特色相结合，实现效能*大化。
引入人才可以填补乡村技术和应用人才空缺，为乡村建设提供动力。资金从来源可以分为财政资金和投资资金，为数字乡村建设提供强有力的物质保障。充裕的资金为新一代信息技术、新型基础设施、人才等要素流向乡村提供了支撑，可以加快数字乡村建设项目落地，助推乡村数字化建设。
二、数字乡村建设的领域
数字乡村建设是实现乡村全面振兴的重要途径，是通过系统性规划与配套，推进农业农村现代化发展进程，实现新一代数字技术在农业农村经济和社会发展过程中的综合应用，可概括为实现乡村各领域数字化转型的过程，可进一步扩展为借助乡村信息设施和农业农村大数据体系来构筑乡村数字生活、生产、治理应用场景，利用数字赋能乡村生活、生产、生态和社会治理。

作者简介

钟欣，女，现为山东警察学院外语教研部讲师。山东大学法语语言文学专业学士、加拿大渥太华大学教育学院硕士。2022年2月，被山东省公安厅评为山东公安英才标兵型人才。