包邮国家、公民与行政法

**章 绪论
**节 引言
第二节 研究国家与公民关系对行政法学发展之意义
第三节 行政机关与公民关系的三个层面
第四节 本书的研究思路
第二章 国家与公民关系的理论沿革
**节 理论的背景与研究的视角
一、城市的立宪实践与独立公民身份的起源
二、近代国家的兴起
三、法与宪法的地位
四、一个国家与社会的理论分析框架
第二节 国家至上还是社会至上：传统宪制思想中自由主义与国家主义的对立
一、社会至上：自由主义宪制理论有关国家与公民关系的论述
二、主权至上：宪制理论框架中国家主义的发展
三、小结
第三节 互动的社会与国家：宪政理论的两种主导思想的演进
一、自由主义的发展：国家对社会的适度调控作用
二、福利国家宪制理论的背景：国家干预主义的兴起
三、福利国家的危机：国家干预社会的度
四、小结
第四节 国家?社会框架中行政法理论的发展
一、传统宪政理论中的行政观念及其发展
二、行政法理论
三、社会与国家之间：福利国家中的行政法理论
第三章 行政法的兴起：国家与社会的互动制度机制
**节 宪制的模式及公域与私域的界分
第二节 公域或私域的相互渗透：行政权的扩张与公民权的发展
第三节 现代行政法的功能：国家与社会调适的度
第四章 社会转型中的中国行政法律制度
**节 公私域分离与公民自主性的建立——“全能政府”
第四节 规范分析：“全能政府”治理模式转型中的公法
第五节 经验分析：行政法律制度的运行效果
第五章 结语：反思与展望
后记