- ISBN:9787801406439
- 装帧:暂无
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:32开
- 页数:342
- 出版时间:2007-10-01
- 条形码:9787801406439 ; 978-7-80140-643-9
内容简介
该《丛书》具有以下几个特点。
**,时代性强。当今世界,以信息技术为先导的新技术革命,有力地推动着社会生产力的大发展,有力地促进着社会结构和运行方式的变化。全球化、信息化的浪潮,也改变着人们的思想文化。这些重要的时代特征,迫切要求建立与此相适应的新型政府管理模式。
我国在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的道路上,已经取得了辉煌的成就,中华民族正以崭新面貌屹立于世界民族之林。但我国也面临诸多新的挑战。该《丛书》的主旨,就是为了适应时代要求,探索解决我国面临的新课题新矛盾的途径和方法,更好地发挥政府服务群众和管理社会的职能,塑造新型的公共服务型政府模式。
第二,视野开阔。20世纪70年代以来,西方国家面对政府信任危机,亦称“政府信任赤字”,出现了政府体制改革的主要趋势。从英国政府的“续阶方案”发端,到美国的“政府再造运动”、加拿大的“公共服务2000年计划”、欧共体的“公共服务革新”、北欧国家“公民社区发展规划”,再到澳大利亚的“财政管理计划”和新西兰的“财政人事制度改革”,等等。该《丛书》广泛收集世界各国政府体制改革的资料,并加以系统分析和比较分析,探寻其中的共同规律,分析未来的发展趋势,为我国行政体制改革提供重要参考和借鉴。
第三,风格务实。该《丛书》立足中国国情,从中国改革开放的实际出发,学习国外经验中对中国有用的东西,提出符合科学发展规律的有价值的对策性建议。在认真分析比较的基础上,着眼于研究如何进一步形成与社会主义政治体制相融合,与社会主义市场经济相适应,具有中国特色的社会主义行政管理体制,以此推动中国社会的科学发展与和谐发展。
该《丛书》的出版,是研究我国行政管理体制改革的阶段性成果。我国行政管理体制改革要走的道路还很长。希望作者们以坚强的毅力把这项研究继续下去,跟踪研究国内外行政体制改革的新动向新经验,不断听取政界学界的新意见新建议,以提高该《丛书》修改版的质量,对我国行政管理体制改革做出更大贡献,是所至盼。
目录
**章 绪论
**节 公共服务的一般理论
一、公共需要与公共服务
二、公共服务的内涵
三、公共服务的特点
四、公共服务的作用
五、公共服务的规模
第二节 公共服务的历史沿革
一、前资本主义时期
二、从重商主义到古典自由主义
三、“凯恩斯革命”与“罗斯福新政”
四、新自由主义 · 新公共管理 · 新公共服务
第三节 公共服务的发展趋势
一、公共服务市场化
二、公共服务社会化
三、公共服务分权化
第二章 公共服务的事权配置
**节 联邦制国家的政府间事权
一、美国
二、德国
三、澳大利亚
四、巴西
五、俄罗斯
第二节 单一制国家的政府间事权
一、法国、意大利和西班牙
二、丹麦、荷兰和瑞典
三、英国
四、日本
五、罗马尼亚
六、捷克
七、斯洛文尼亚
八、中国
第三节 比较与借鉴
一、公共服务事权扩大化
二、公共服务事权分权化和集权化并存
三、社会性公共服务的比重日趋增加
四、公共服务事权交叉的问题仍然存在
第三章 公共服务的财权配置
**节 联邦制国家的政府间财权
一、美国
二、德国
三、澳大利亚
四、俄罗斯
第二节 单一制国家的政府间财权
一、英国
二、法国
三、日本
四、罗马尼亚
五、斯洛文尼亚
六、中国
第三节 比较与借鉴
一、税源分配向中央政府倾抖
二、非中央政府的收入占政府总收入比重不等
三、充分运用多种形式的转移支付,力图实现公共服务均等化
四、对我国的启示
第四章 公共服务的监管
**节 美国的公共服务监管
一、美国公共服务监管的发展
二、美国的食品安全监管
第二节 英国的公共服务监管
一、英国会共服务监管的发展
二、英国的食品安全监管
第三节 韩国的公共服务监管
一、韩国的经营性公共服务监管
二、韩国的食品安全监管
第四节 日本的公共服务监管
一、日本公共服务监管的发展
二、日本的食品安全监管
第五节 中国的公共服务监管
一、我国的经营性公共服务监管
二、我国的社会性公共服务监管
第六节 比较与借鉴
一、公共服务监管的发展趋势
二、对我国的启示
第五章 国(境)外的经验与我国的改革
中文参考文献
英文参考文献
后记
节选
**章 绪论
随着对政府职能认识的不断深化和行政管理体制改革的不断推进,以及构建和谐社会重大战略任务的提出,公共服务这一问题日益引起人们的重视。2002年,党的十六大报告中**次将我国政府职能明确界定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”;2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出要“逐步实现基本公共服务均等化”;2007年初的“两会”上人大代表和政协委员们对“民生”问题的高度关注,2007年10月党的十七大报告中提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设。”这些都从一个侧面反映了社会对于公共服务的关注程度。那么,到底什么是公共服务?公共服务的历史沿革和发展趋势是什么?
所谓公共服务,就是指筹集和调动社会资源,通过提供公共产品(包括水、电、气等具有实物形态的产品和教育、医疗、社会保障等非实物形态的产品)这一基本方式来满足社会公共需要的过程。它以税、费或志愿性劳动作为提供的成本,是社会存在和可持续发展的重要基础。也就是说,理解公共服务这一概念时,其本质性的规定是公共服务的目的在于满足公共需要,至于采用什么样的方式以及由谁来满足公共需要是第二位的事情。
公共服务主要可以分为政权性公共服务、社会性公共服务和经营性公共服务三种基本类型。公共服务的公共性质是相对的,其消费具有层次性,公共服务的发展具有阶段性,公共服务的提供要遵循伦理要求。
……
作者简介
孙晓莉,女,江苏省盐城市人。国家行政学院政治学教研部副教授,哲学博士。主要研究领域为政府政治。主持或参加多项重要课题研究,发表论文数十篇,专著《中国现代化进程中的国家与社会》,编著《国外廉政文化概略》,合著若干。
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