问鼎现代农业发展之路-一个中部农业省的探索

    农业、农村和农民问题，始终是关系我国改革开放和社
会主义现代化建设的全局性和根本性问题，是全党工作的
重中之重，党中央、国务院历来十分重视。尤其是党的十六
大以来，在中央加强“三农”工作的一系列战略思想指引下，
农村综合改革逐步深化，城乡统筹步伐逐渐加大，支农惠农
政策不断加强，中央财政投入大幅增长，新农村建设进程加
快。因为，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社
会安……
    江西作为我国中部地区的一个农业大省，三分之二的
国土是山区，三分之二的人口在农村，如何充分发挥传统的
农业优势，提高农民收入，把农村经济搞上去，我们在实践
中深深体会到，根本出路在于大力发展现代农业。
    首先，发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客
观要求。当前，我国农业正处在由传统向现代转变的关键
时期，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的
双重挑战，必须切实转变农业发展方式，优化结构和布局，
集约节约使用自然资源和生产要素，保护生态环境，加快农
业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业的发展
纳入科学发展的轨道。可以说，发展现代农业，是科学发展
观在农业农村工作中的具体运用和落实。
    其次，发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任
务。农村的落后首先是经济的落后，新农村建设二十个字
总体要求首先是“生产发展”，要改变农村落后面貌，建设社
会主义新农村，首要任务是加快建设高效安全生态现代农
业，繁荣农村经济，发展农村生产力。脱离了农业的发展，
农村其他各项建设就缺乏坚实的物质基础。只有发展现代
农业，才能提高农业竞争力；只有发展现代农业，才能不断
增加农民收入；只有发展现代农业，才能更好地实现“生活
宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。因此，发展现代农
业必须贯穿于新农村建设的全过程。
    再次，发展现代农业，也是世界农业发展的必然趋势。
人类农业的发展过程，可从农业生产力发展水平划分为三
个阶段，即原始农业、传统农业和现代农业。现代农业相对
于传统农业而言，是更为发达的一种农业发展形态，具有明
显的生产专业化、经营产业化、产品商品化、资源集约化、发
展持续化等特征。由传统农业发展到现代农业，是生产方
式的一场革命，必然带动生活方式的变革。当今世界，各国
都在积极探寻现代农业发展之路，而西方发达国家早在上
个世纪五六十年代就已经实现了农业现代化，并形成了比
较发达的现代农业模式。党中央关于“两个趋势”的基本判
断，是我国农业农村发展的科学定位，也是我国农业发展的
方向。
    在实践中，我们坚持以提升农村生产力水平、转变农业
发展方式、促进农民增收为主要目标，按照中央提出的“用
现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代
产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展
理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利
化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和
劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”的要求，紧密结
合江西实际，推动农业农村经济全面发展。
    在实践中，我们坚持充分利用江西丰富的农业资源，面
向全部国土资源，推进农业综合开发，全面落实“山上办绿
色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”和“希望在山、
潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思
路；同时以工业的理念发展农业，大力转变农业生产方式，
推进农业产业化经营，提高农民组织化程度，构建农业持续
发展和农民持续增收的长效机制。
    在实践中，我们坚决贯彻中央提出的“多予、少取、放
活"的方针，大力深化农村综合改革，不断增强农业和农村
发展的活力。从2002年开始，我们就开展了以农村税费改
革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、农村经营体制
和乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革；从2004年开·
始，我们又开展了以“明晰产权，减轻税费，放活经营，规范
流转”为内容的林业产权制度改革。这些改革，极大地调动
了农民的生产积极性，激发了农业生产的活力，促进了农业
生产的发展。
    在实践中，我们贯彻落实科学发展观，坚持公共财政向
困难群众、向农村社会事业、向基层倾斜，使公共设施向农
村延伸、城市文明向农村辐射。从农民*迫切希望解决的
事情入手，加强基础设施建设，改善农村生产、生活环境，让
广大农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整
洁房，加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建立农村
社会保障制度，提升农民生活方式的文明化，促进农民思维
方式和价值观念的变革。
    经过这些年的努力，江西农村有了一些可喜的发展变
化，现代农业有了一定的发展，但江西作为一个经济欠发达
省份，实现农业和农村现代化，并进而在新的起点上实现江
西崛起的新跨越，还是一个需要长期奋斗的历史过程，也是
一个需要艰辛探索的实践过程。
    承蒙人民出版社的大力支持，把我七年来在江西这块江西未来15年科技发展的11个重点领域及44个优先主题，
16项重大科技专项和8个重点科技工程。这些项目的成功
实施，将以局部突破达到大幅提升江西科技整体水平的目标，
必将进一步增强江西经济的综合竞争能力。
    产业化是自主创新的归宿，也是自主创新的动力。我们
不仅要积极开展重点领域的原始创新和集成创新。而且要加
强引进消化吸收再创新，加快科技成果的转化和产业化。科
技创新必须和产业化结合起来，以市场需求为导向推动科技
创新，绝对不能仅以课题验收或发表论文为目的来搞科研。
同时。要把创新与创业结合起来，鼓励科技人员面向经济建
设主战场，开展科技创业，既埋头搞研发，又抬头找市场；鼓励
有经营能力的科技人员既当专家，又当企业家，以科技创业促
进科技成果转化为现实生产力，以科技创业增强自主创新
能力。
    二、坚持建立区域创新体系与扩大
    科技领域开放相结合，着力增强
    区域经济发展中的科技竞争力

    大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区
域创新体系建设。是促进科技与经济紧密结合、增强江西自
主创新能力的关键所在。从江西的实际出发，推动区域创新
体系建设，要着力抓好以下几个重要环节。一是要强化企业
的主体地位，真正使企业成为研究开发投入的主体、技术创新
活动的主体和创新成果应用的主体。要通过政策导向，使企

业把提高技术研发能力放在重要位置，通过企业的分工协作，
提升企业整体的技术研发水平。二是要以高校和科研院所为
依托，产学研结合。按照“产研分工、优势互补、利益共享、风
险共担”的原则，通过项目委托和共建实验室、工程中心、博士
后工作站等多种形式，构建产学研合作平台，形成稳定的合作
机制。三是要重视发挥军工单位的作用，形成军民科技资源
的共享和相互转移的良好格局，支持国防建设，推动地方经济
发展。四是要充分发挥高新技术园区作为产业化重要基地的
优势。高新区要加大力度推进高新技术特色产业基地建设，
加强以企业孵化器为重点的科技创新中介服务体系等软硬环
境建设，完善园区高新技术企业发展的有关政策，使园区成为
江西高新技术创新和产业化发展的重要平台。五是要加强知
识产权工作，形成有利于创造和保护知识产权的激励机制。
    三、坚持培养造就创新人才队伍与
    创造良好环境相结合，着力增强
    对优秀人才的凝聚力
    科研创新，人才为本。人才是*重要的战略资源，也是科
技竞争的核心要素。胡锦涛总书记强调，必须坚持人才资源
是**资源的战略思想，把培养造就大批创新型人才作为建
设创新型国家的战略举措。我们一定要从江西实际出发，把
不断扩大人才总量、完善人才结构、造就高层次创新人才结合
起来。特别要把培养造就一批德才兼备的拔尖人才和领军人
物，培养造就一批优秀中青年人才，培养造就一批高水平的科
技创新团队，摆到人才队伍建设的突出位置。同时，要切实加
快高技能人才队伍建设。一方面，要为人才提供干事创业的
舞台，使他们的创造性潜能得到尽情发挥。聪明才智有用武
之地。我们的重大科研项目、重大工程项目、重点学科、重点
科研基地和对外合作项目，都要成为培育创新团队的大熔炉、
造就拔尖人才的大舞台、历练领军人物的主战场。另一方面，
要按照市场经济的要求，充分发挥市场的基础作用和政府的
主导作用，建立有利于自主创新的体制机制。要坚持更加开
放的人才观念。大力引进各类拔尖人才，*大限度地激发广
大科技人员和各类人才的创造激情和创新活力，鼓励多出成
果，快出成果，出优秀成果。
    四、坚持建设创新文化与培育全
    社会的创新精神相结合，着力
    增强社会文化对创新的推动力
    社会文化同科技创新有着相互促进的密切关系。创新文
化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。我们要加强全社
会创新文化建设，营造创新的文化氛围，推动科技创新事业的
发展。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创
新为核心的时代精神，增强自强不息、不懈奋斗、勇于攀登高
峰的信心和勇气；大力弘扬敢为人先、敢闯敢试、敢冒风险的
精神和勇于创新、勇于竞争、勇担风险的精神。要大力表彰优
秀科技人才，广泛宣传他们的先进思想、刻苦精神、创新意识，

红土地、革命老区工作期间关于农业方面的部分讲话、学习
笔记、调查报告汇编成册，作为我七年来对“问鼎现代农业
发展之路——一个中部农业省的探索”这一重大课题的学
习、探寻与践行。恳请大家赐教，批评指正。
  孟建柱
2007年9月28