城市管理的理论与实践

本书特色

本书是北京国际城市发展研究院与北京市朝阳区人民政府共同探讨城市管理问题的阶段性研究成果。 朝阳区是北京市的缩影，也是全国的缩影。朝阳区“区域大、人口多，情况复杂，发展任务重，稳定压力大”，处于市场化、信息化、全球化、城市化、国际化和现代化建设的*前沿。可以说，朝阳区在改革发展中遇到的挑战和问题不比全国任伺地方小；所不同的是，朝阳区有更大的压力和相对有利的财力、物力及人力资源条件去解决这些问题。朝阳区的城市管理实践创新的深度、探索的触角可能更直接地触及城市管理的一些深层次问题。因此，这本以朝阳区的实践为基础编纂的小书，应该说对全国的城市管理实践有一定的借鉴意义。

内容简介

《城市管理的理论与实践》是北京国际城市发展研究院与北京市朝阳区人民政府共同探讨城市管理问题的阶段性研究成果。
　　城市管理是朝阳区重要而紧迫的问题。经过多年的高速发展，特别是经过筹办、举办奥运会的洗礼，朝阳区进入了科学发展的新阶段。一方面，朝阳区多年来推动发展的成功经验需要认真加以总结，并通过管理创新，以制度化的形式把它继承下来，成为以后发展的基础；另一方面，按照科学发展观的要求，按照速度、规模、质量、效益相统一的原则，帮阳区需要通过加强管理，将城市发展进一步规范到全面发展、科学发展、协调发展、集约发展的轨道上来。“管理规范发展”成为新时期朝阳区科学发展的新课题。2008年初，为了在科学总结朝阳区城市管理实践经验的基础上，进一步搞清城市管理的一些基本问题，将迎接奥运盛会与构建长效机制结合起来，进一步理顺加强城市管理的思路，朝阳区政协委托北京国际城市发展研究院，就国际化背景下的城市管理与社会管理问题进行专题研究。在这一研究的基础上，北京国际城市发展研究院与北京市朝阳区人民政府办公室共同就朝阳区城市管理体系与重点问题进行专题研究。在研究过程中，由北京国际城市发展研究院院长连玉明教授牵头制订研究方案，撰写研究大纲，北京国际城市发展研究院研究室主任高继龙研究员主笔，组织院内外数+名专家学者成立课题组共同参与研究。朝阳区人民政府区长程连元高度重视，对课题研究提出指导性意见，区政府办常务副主任刘军胜对本课题研究的基本框架和主要观点提出具体建议，区政府办研究室主任郜杰自始至终参与研究工作并对《城市管理的理论与实践》统稿。《城市管理的理论与实践》在编写过程中，得到了朝阳区人民政府办公室、朝阳区政协研究室、朝阳区发改委、朝阳区财政局、朝阳区市政管委、朝阳区委社会工委、朝阳区委农工委、朝阳区城市管理监督中心等部门和街乡的大力支持。中国时代经济出版社的领导对出版《城市管理的理论与实践》高度重视并给予大力支持。应该说，《城市管理的理论与实践》是上述体系集体智慧的结晶。

节选

作者简介

连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长，MCA国际城市管理网络实验室首席科学家连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问，主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市蓝皮书》、《中国城市生活质量报告》，《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。