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授权与治理:乡(镇)政治过程与政治秩序

授权与治理:乡(镇)政治过程与政治秩序

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图文详情
  • ISBN:9787500471318
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:32
  • 页数:357 页
  • 出版时间:2008-01-01
  • 条形码:9787500471318 ; 978-7-5004-7131-8

本书特色

本书以改革开放以来的乡镇治理为研究对象,分析了不同权力授予模式与政治秩序或冲突的关系。为了使“国家与社会”的互动运转起来,本书嵌入“公民授权”的环节,建立了“国家授权、公民授权、社会授权”的“三分”框架。三种不同授权体系的互动是乡村冲突或秩序产生的根源,形成了“国家授权悖论”问题。

内容简介

《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》以改革开放以来的乡镇治理为研究对象,分析了不同权力授予模式与政治秩序或冲突的关系。为了使“国家与社会”的互动运转起来,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》嵌入“公民授权”的环节,建立了“国家授权、公民授权、社会授权”的“三分”框架。三种不同授权体系的互动是乡村冲突或秩序产生的根源,形成了“国家授权悖论”问题。自上世纪90年代末以来,乡镇出现了管理型、协商型、选举型三种秩序,《授权与治理乡镇政治过程与政治秩序》在评价各种秩序的基础上为构建和谐的乡镇秩序提出了建议。在治理理论中,公共权力授予与治理之间紧密联系,不同的权力授予模式会导致不同的治理效果。

目录


导言
**节 问题的提出
第二节 基本思路
第三节 特点
第四节 所用资料
第五节 研究方法
**章 权力授予的基本理论
**节 权力授予与权力授予体系
1.1.1 权力授予及相关概念
1.1.2 社会体系内的授权
1.1.3 国家体系内的授权
1.1.4 两种授权体系的连接点:公民授权
第二节 寻找国家权力的来源:权力授予的主要观点
1.2.1 古希腊的直接授权
1.2.2 僭主与君主时代的超意志力量授权
1.2.3 以人民主权为逻辑前提的契约式授权
1.2.4 有关直接授权与间接授权的争论
1.2.5 社会治理中的多中心复合授权
1.2.6 马克思主义:从政治授权迈向社会授权
第三节 现代化进程中国家与社会的互动
1.3.1 国家权力对社会权力的侵入
1.3.2 授权的变更:地方代表制向全国代表制的转移
1.3.3 融合中的冲突:地方代表权的重新兴起
1.3.4 现代授权体系的实现途径

第二章 国外基层政府授权特点与治理模式
**节 美国基层政府的授权特点与治理模式
第二节 法国基层政府的授权特点与治理模式
第三节 德国基层政府的授权特点与治理模式
第四节 日本基层政府的授权特点与治理模式
第五节 印度基层政府的授权特点与治理模式
第六节 结语

第三章 中国乡(镇)治理历史回顾:从礼治到管治
**节 民间授权与乡绅治理
3.1.1 乡绅阶层的形成
3.1.2 乡绅权力的获得
3.1.3 乡绅治理中的礼治秩序
第二节 国家授权与乡村改造:从乡(镇)自治到人民公社
3.2.1 传统乡村授权客体——士绅阶层在乡村的瓦解(清末-1949)
3.2.2 授权主体置换:从社会授权到国家授权
3.2.3 国民政府时期乡(镇)区域的)中突与秩序
3.2.4 一种新型授权模式:陕甘宁边区政府的民主实践
3.2.5 社会主义建设时期:由国家授权体系所建立的管治型秩序
第三节 改革中的乡(镇)政府授权体系

第四章 国家授权体系中的乡(镇)权力扩张
**节 乡(镇)治理中权力授予概貌
4.1.1 政党组织中的授权
4.1.2 国家授权体系中的乡(镇)政府
4.1.3 公民授权体系中的乡(镇)人大
4.1.4 社会授权体系中的村民自治
第二节 乡(镇)权力的自主性
4.2.1 达标升级与压力传递
4.2.2 角色转移:从公共资源的垄断经营到公共服务倾向性提供
4.2.3 赤字政府与政府负债:税费扩张
4.2.4 自利化趋势的强化:公共职务的功利化
第三节 压力下的乡村冲突
4.3.1 冲突的现状
4.3.2 冲突的形式
4.3.3 冲突的缘起

第五章 两种授权体系的碰撞与依附
**节 社会授权体系中公民自主治理意识的兴起
5.1.1 农民政治参与意识的兴起
5.1.2 农民自主治理意识的增强
第二节 围绕领导权的冲突
5.2.1 村支部与村委会的冲突
5.2.2 乡(镇)政府与村民委员会的冲突
第三节 围绕公共财产处置权的冲突
第四节 依附型冲突

第六章 消除冲突的战略:三种秩序及比较
**节 管理型秩序及其形成
6.1.1 国家关注与冲突消除
6.1.2 党的领导与群众工作
第二节 协商型秩序的形成
6.2.1 民主恳谈会与协商型秩序
6.2.2 协商型秩序与公共政策
6.2.3 协商型秩序的特点
第三节 选举型秩序的探索
6.3.1 全国乡(镇)选举型秩序的形成情况
6.3.2 四川省选举型秩序的特征
6.3.3 选举型秩序:以步云乡乡长选举为例
第四节 三种政治秩序的比较
6.4.1 管理型秩序
6.4.2 协商型秩序
6.4.3 选举型秩序

第七章 “国家授权悖论”及其克服
**节 “国家授权悖论”的含义与特征
7.1.1 乡(镇)治理中的“国家授权悖论”的含义
7.1.2 “国家授权悖论”的表现
第二节 培育成熟的公民授权体系
第三节 培育成熟的社会授权体系
参考文献
附录
后记
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作者简介

祝灵君,1971年生,四川蓬安人。2004年毕业于北京大学政府管理学院,获政治学理论专业博士学位,目前在北京大学经济学院从事博士后研究。分别担任过乡、县初、高中英语教师,曾在中共四川省委党校、中共中央党校办公厅等部门工作,现就职于中共中央党校党建教研部,副教授。

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