包邮2010综合管理

本书特色

《综合管理（2010版）》：资深命题官，全新修订，权威解读，全真尽览，精准预测。

内容简介

简介 　　内容涵盖整个考纲，包括公共行政管理、行政法学、综合管理实务三大部分，上海公务员考试命题新动向一网打尽：　　　　全书考点完备。讲解全面，简洁精练；　　　　每章（节）后均附有练习题，包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题及参考答案；　　　　书后附有6套练习题供考生模拟冲刺。

节选

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专题一公共行政概述公共行政的涵义考点精义：公共行政是指国家行政机关依法管理社会公共事务和机关自身事务的活动。这个定义包含着“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面的含义：**，国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体，由于各国国家政治体制和行政体制各不相同，行政管理的主体也不同，用这种较为抽象的概念可以更多地概括它们的本质和共同点；第二，行政管理的主体并不是国家的*高权力机关，而是与立法、司法部门相对而言的行政执行部门或国家权力的执行机关，它对执行宪法和各种政策、法律负有责任；第三，管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。理论延伸：行政”二字，在中国已有久远历史。在距今两千多年前撰写的《左传》中，就有“行其政事”、“行其政令”的记载。在距今约三百多年前撰写的《纲鉴易知录》中，也有“召公、周公行政”的记载。这些史籍中出现的“行政”概念，其含义很清楚，是指管理国家的政事。所以在中国通用的词典里，“行政”被界定为国家政务的管理。与此同时，在国外，也很早就出现了与中文中“行政”相似的词汇。两千多年前，古希腊学者亚里士多德就使用过“行政”一词。现今国际普遍采用的《社会科学大辞典》，对“行政”（Administration）的解释就是：管理国家事务。在行政学中，“行政”是个基本的概念。然而，对于什么是行政，人们历来有不同的解释。西方学者对“行政”概念的界定主要有如下四种角度及观点：（1）从小政府（即行政部门）的角度将行政看做政府组织中的行政部门的业务活动（如魏劳毕）；（2）从国家职能的角度将行政视为国家意志的执行，是推行政府职能的活动（如古德诺）；（3）从管理的角度将行政定义为，通过运用组织、领导、计划、协调、控制等手段，有效地处理公务和政务的活动（如怀特）；（4）从公共政策的角度，将行政理解为制定和执行政策的活动（如戈德特纳）。抛开西方学者的这些定义的差别不说，在他们眼里，“行政”的概念似乎包含了如下的基本内容：（1）它有特定的主体，或者是广义的政府即国家（包括立法、行政、司法三个部门），或者是狭义的政府即国家行政部门；（2）它是一种活动过程，包括了组织、领导、计划、协调、控制等环节或手段；（3）它有特定的目的或目标，或者为了推行政务或公务，或者为了制定和执行政策，实现特定的公共目标；（4）它是一个有别于私

作者简介

吴涛，博士，上海公务员考试行测、申论、面试、专业课及国家公务员考试资深研究专家。长期从事上海及国家公务员考试的命题研究工作。具有法学、公共管理、领导科学等多知识背景和学习研究经历，曾高分通过上海公务员考试、国家公务员考试、国家司法考试及领导干部公开选拔考试，积累了丰富的备考经验、命题心得和实战技能，独创“三位一体”、“要素分析法”、“选项宝典”等行之有效、易于掌握的应考模式和方法策略。