中澳少数民族地区消除贫困与人权事业发展研讨会论文集

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《“中澳少数民族地区消除贫困与人权事业发展研讨会”论文集(英汉对照)》由中国农业科学技术出版社出版。

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简介 　　《“中澳少数民族地区消除贫困与人权事业发展研讨会”论文集(英汉对照)》由中国农业科学技术出版社出版。

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四是设立“三西”农业建设专项补助资金针对宁夏西海固地区（8县）、甘肃的定西中部地区（20县）和河西地区（19县），一共47个县干旱缺水、生态严重破坏、农民生活困难的实际状况，国家从1983年起设立“三西”农业建设专项补助资金，期限10年，每年2亿元投入，集中力量兴修水利设施，建设基本农田，种草种树、架电修路，组织资源贫乏的地区吊庄移民，进行异地开发和小流域治理等。经过三次延长期限，这项资金从2009年起延续至2015年，并从2008年的每年2亿元增加到3亿元。这项资金对“三西”地区回族等少数民族聚居地区给予了倾斜扶持。20多年的专项扶持，使“三西”地区发生了翻天覆地的变化。五是设立“少数民族贫困地区温饱基金”针对国家当时重点扶持的141个少数民族自治地方贫困县的特殊问题和困难，为了帮助他们尽快解决温饱问题，国家从1990年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”，资金规模从1990年的4 500万元逐年增加到1997年的每年1亿元。“温饱基金”的设立，极大地改善了少数民族贫困地区的基础设施和基本生产条件，促进了当地支柱产业的形成和发展，有效地带动了少数民族贫困群众解决温饱问题。六是制定国家专项规划。进行专项重点扶持进入21世纪，随着国家实施《中国农村扶贫开发纲要（2001_2010年）》的不断进展，在全国范围内不断实现贫困人口减少的同时，发现一些少数民族和民族地区的贫困人口减贫越来越缓慢，如一些人口在10万人以下的22个人口较少数民族，还有居住在2万多公里陆地边境线上的135个边境县的贫困人口，减贫十分缓慢。这些陆地边境地区也是中国重要的少数民族聚居地区，135个边境县中，民族自治地方县有107个，占80％，边境地区国土面积约212万平方公里，其中民族自治地方面积占92％，有30多个民族与国外同一民族相邻而居。针对22个人口较少民族和边境地区少数民族贫困情况存在特殊性，多数少数民族社会发育程度较低，居住环境和生产生活条件差，远离中心城市，贫困程度深，常规的扶贫开发减贫速度慢等特点，中国政府除用常规的扶贫开发办法继续扶持外，于国家实施“十五”规划期间，进行了特殊扶持的试点，研究探索加快少数民族贫困地区发展和减贫速度的路子，并在“十一五”期间，中国政府为解决22个人口较少民族，以及边境地区少数民族的发展和减贫问题，专门制定并实施了国家级的《扶持人口较少民族发展规划（2005—2010年）》和《兴边富民行动“十一五”规划》，以实施国家专项规划的形式，采取特殊