中国经济特区研究-2009年第一期 总第2期

本书特色

《中国经济特区研究(2009年第1期·总第2期)》：中国经济特区的三大历史性贡献 苏东斌新时期中国经济特区发展路向的选择——兼论构建深港珠澳自由贸易区 周运源浦东开发开放特质研究 李幼林从体制改革到制度创新 ——中国改革开放50年回顾 蔡继明经济危机：理论阐释与战略管理 南岭产业结构调整目标下政府技术研发投入绩效及其改进——个基于深圳数据的DEA研究 袁易明 王德保 等

内容简介

简介 　　《中国经济特区研究(2009年第1期·总第2期)》：　　中国经济特区的三大历史性贡献 苏东斌　　新时期中国经济特区发展路向的选择　　——兼论构建深港珠澳自由贸易区 周运源　　浦东开发开放特质研究 李幼林　　从体制改革到制度创新 　　——中国改革开放50年回顾 蔡继明　　经济危机：理论阐释与战略管理 南岭　　产业结构调整目标下政府技术研发投入绩效及其改进　　——个基于深圳数据的dea研究 袁易明 王德保 等

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插图：**个背景：党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在第五部分“促进区域协调发展”中明确提出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。特别是党的十七大报告，在第五部分“推动区域协调发展，优化国土开发格局”中进一步强调指出：“更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。十七大报告和以往党的报告有很大的不同，是把经济特区和浦东、滨海新区放在一起，在“区域协调发展”这一篇来讲，而且提出了新的期望。这是在中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会的方针下，全国都在实践科学发展观的背景下，强调经济特区仍然要加快推进改革，要在改革开放和自主创新中发挥重要作用。应该说，现在讲经济特区的新发展是有特定内容的，也就是说，今天的经济特区要为全国各地在实践科学发展观、建设和谐社会进程中提供蓝本。第二个背景：当前改革进入深水区，正像中央领导所讲的，容易改的基本都改完了，剩下来的改革都是错综复杂、利益攸关的大事情，全国各地都碰到了一些问题。期望经济特区能够在这方面有所突破，要为全国作出示范性的改革和创新。所以这一改革是“深层次的、复杂性的、全新的”，而不是一个单向性的改革。这就需要我们把改革的事项想得更全面、更深刻、更理性、更人性，包括纵向改革当中的内在关联性更要想得很清楚，特别要在各项改革的结合点上做好文章，这应该说是难度很大的新一轮改革。第三个背景：是面对全国的开发区来说的。我国的开发区建设和发展，一开始基本上都是以政策为动力，现在却要从以政策为动力转到以制度创新作为动力。我们知道，从政策转向制度是一个很大的跨越。如何通过制度创新，为开发区注入新的动力和活力，现在全国的开发区都在探索。但是，希望经济特区要走在全国前列。经济特区至今已有28年了。回顾28年，特别是刚刚开始的时候，中央给了很多政策，的确发挥了很大的作用，帮助特区起步和发展。可是，特区在新的历史起点上要加速发展时，政策没有了。现在国家对特区改革很明确，一是“不给政策”；二是“不给资金”；三是“不给项目”。而天津滨海新区可谓有政策，也有项目，也有资金。所以，现在我省的三个经济特区的确又遇到新的问题，求解这