包邮环境资源法论丛-第8卷

内容简介

本书是环境资源法论丛第8卷，书中收录了：《环境刑法行政从属性的重新审视》、《能源开发契约初探》、《环境正义视野下的环境安全与国家生态安全——污染转移控制的合法性根源探析》、《个人环境权地位之探讨》、《农业遗传资源概念之法律分析》、《论综合生态系统管理对生态环境保护》、《立法模式的启示》等文章。

节选

相关资料

插图：20世纪70年代，随着党中央、国务院将环境保护提上国家整体发展的议事日程中，以防治环境污染为主要内容的环境立法开始发展。1973年，由国务院批转的《关于保护和改善环境的若干规定》是中国历史上**个以环境保护为目的的规范性文件。同年，由当时的国家计委、国家建委、卫生部联合批准颁布了中国**个环境保护标准——《工业“三废”排放试行标准》。1978年通过的《宪法》，在总纲中规定“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”，这是中国首次将环境保护工作列入国家根本大法，把环境保护确定为国家的一项基本职责。1979年9月13日由第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过了《环境保护法》（试行），中国**部环境法律问世，该法律规定了各地建立环境保护的管理机构和环境影响评价、“三同时”制度等，确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，标志着中国新时期环境资源立法工作的正式开始。现行《宪法》第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和管理植树造林，保护林木。”以上法律条款，是关于中国环境资源保护的*高法律效力规定，是环境资源立法的宪法依据。20世纪80年代，随着工业化、城市化进程的加快，环境污染和环境突发事件不断增多，国家对环境保护工作力度不断加大，环境保护被列为基本国策，环境资源立法进入迅速发展阶段。全国人民代表大会常务委员会先后制定和颁布了《海洋环境保护法》（1982年）、《水污染防治法》（1984年）、《大气污染防治法》（1987年）、《森林法》（1984一年）、《草原法》（1985年）、《渔业法》（1986年）、《矿产资源法》（1986年）、《土地管理法》（1986年）、《水法》（1988年）、《野生动物保护法》（1988年）等环境和自然资源保护相关法律。