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政府体制创新与西藏跨越式发展问题研究

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  • ISBN:9787800579998
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:16
  • 页数:310页
  • 出版时间:2008-01-20
  • 条形码:9787800579998 ; 978-7-80057-999-8

本书特色

《政府体制创新与西藏跨越式发展问题研究》:21世纪西藏可持续发展研究丛书。

内容简介

本书内容包括:总论、体制创新与西藏农牧区经济发展、体制创新与区域经济发展、体制创新与特色产业发展、体制创新与社会保障事业等共十二章。

目录

总序**章 总论一、政府体制创新:实现跨越式发展的重要保障二、政府体制创新的现实环境分析三、政府体制创新存在的问题和难点分析四、我区政府体制创新的路径选择第二章 体制创新与西藏农牧区经济发展一、西藏农村体制变革的简要历程及其影响二、西藏农业和农村经济的特征、体制问题三、以体制创新为保障,促进西藏农业、农村经济跨越式发展的对策第三章 体制创新与区域经济发展一、以优势资源为依托,以体制创新为前提,推动西藏区域经济跨越式发展二、优化县域经济发展软环境,加快实现西藏经济跨越式发展三、西藏县域经济主导产业选择的路径探讨四、县域经济发展与金融支持第四章 体制创新与特色产业发展一、西藏特色产业发展中的体制问题二、西藏特色产业发展的融资问题三、特色产业政策贯彻执行中存在的主要问题四、完善特色产业政策的建议五、积极促进西藏旅游经济跨越式发展六、以科学发展观为指导,推动西藏生物经济快速崛起第五章 体制创新与非公有制发展一、创新体制,大力发展西藏非公有制经济二、积极推进民营中小企业健康发展第六章 体制创新与科技教育文化事业发展一、不断深化民族地区教育改革二、不断推进我区农业科技工作跨越式发展三、科教兴藏与教育体制改革四、坚持先进文化前进方向,推进西藏跨越式发展第七章 体制创新与社会保障事业一、西藏和平解放以来社会保障事业的发展现状二、西藏社会保障体系建设中存在的主要问题及成因三、建立健全西藏社会保障体系的客观必要性和现实可行性四、建立健全社会保障体系的指导思想、发展目标和基本原则五、建立健全西藏社会保障体系的政策、措施、建议第八章 体制创新与人力资源开发一、人力资源是现代经济社会发展的宝贵资源,也是实现西藏跨越式发展的根本动力二、对西藏人力资源及人才资源问题的简要分析三、对西藏人力资源及人才资源开发的几点建议四、保留一支长期稳定的进藏干部队伍是西藏跨越式发展的组织保证第九章 体制创新与建立市场经济体系一、深化改革,扩大开放,加快市场化的进程二、创新体制,加快商品市场体系的建设第十章 体制创新与社会中介组织一、培育发展西藏社会中介组织的重要性、必要性二、改革开放以来西藏社会中介组织发展现状及其所发挥的作用三、西藏社会中介组织发展存在的主要问题及其原因四、培育发展西藏社会中介组织的指导思想、基本原则与若干对策、建议第十一章 体制创新与民族区域自治一、充分行使自治权,促进西藏经济的跨越式发展二、西藏民族区域自治的经济社会基础与自治能力建设第十二章 体制创新与对口援藏工作一、全区对口援藏的基本情况二、对口援藏工作促进了县域经济的发展繁荣三、发挥对口援藏优势,促进县域经济发展的对策、建议主要参考书目后记
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节选

《政府体制创新与西藏跨越式发展问题研究》内容简介:进入新世纪,我国的现代化建设也步人了新的伟大征程,继续深化改革,在改革中发展,在发展中改革,已成为我国建设社会主义市场经济、建设和谐社会与全面建设小康社会的重要内容。不断创新行政管理体制,改革一切不适应社会主义市场经济发展的行政管理制度和传统的行政管理模式,是继续深化改革的重要组成部分。没有行政管理体制的改革和创新,就没有社会主义市场经济发展的机制保障。西藏作为一个占全国八分之一领土的省区,是一个经济社会比较落后的区域,紧紧抓住新世纪初我国重要的战略发展机遇期,加快实现西藏经济社会的全面发展,促进西藏社会从基本稳定到长治久安,从加快发展到跨越式发展的根本转变,在发展中求稳定,在稳定中大发展,已成为我区新世纪初政治、经济生活的重大任务。

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插图:(3)加快建立自治区、地市两级的权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。我区的国有资产管理机构,要按照中央的统一部署,依法有序设立,规范运作。建立新的国有资产管理体制,核心是依法履行出资人职责,使国有企业的出资人到位。目前,要着手进一步摸清我区国有资产管理现状和存在的突出问题,研究探索对我区较大企业进行国有资产授权经营制度。成立国有资产管理机构,实现政资分开后,应注意不能干预企业的生产经营活动,防止国有资产管理机构得到授权代表国家对国有资产行使出资人职责后,强化对企业的干预,成为老板加婆婆,形成新的政企不分。应该明确,国有资产管理机构实行管资产和管人、管事相结合,这里所讲的管事,不是凡事都管,而是管作为出资人该管的事,即《公司法》中属于股东该管的事,除此以外的事都不要管,以免造成越位、错位。因此,要通过深化国有企业改革和国有资产的战略重组,缩短国有资产管理范围和链条,建立一个符合西藏实际、架构合理、管理科学、监管有力的自治区和地市两级国有资产管理体系,从而有效保证国有资产的安全保值增值。6.加快政府管理信息化建设,构建“电子政府”,实现政府管理手段的创新政务电子化和“电子政府”是新世纪各国政府管理创新追求的目标。“电子政府”是通过网络信息技术,改变目前信息的载体,把文字信息变成数字信息,把静态信息变动为动态信息,提高信息的及时性、准确性、可靠性以及分析处理、传递和使用信息的能力和效率。“电子政府”的构建,将对政府职能的转变和服务水平的提高产生极大的促进作用。将电子化办公拓展到行政系统外部,以互联网为依托,将政府各项信息、程序、承诺等方面的政策、法规集中到网上交流,可极大地推进政府的改革和管理创新。西藏各级政府管理的信息化建设还远远不能适应信息技术发展的潮流,应加快进程,为跨越式发展服务。

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