包邮转型期中国城市经营的系统化研究-3

本书特色

本书在对国内外城市经营相关研究评述和理论借鉴的基础上，以城市经营的系统化研究为主线，通过城市经营宏观、中观、微观三个层面和城市战略经营(面)、城市空间运营(片)和城市资产运作(点)三个方面对城市经营理念、目标、策划等进行了全面研究，构建了城市经营系统研究框架。同时，在总结和分析国内外各类城市经营现状和存在问题的基础上，结合南京等城市实例，从当前城市经营要求和改革创新的角度提出了城市经营的科学思路、发展方向和经营策略，并对中国城市经营有关问题做了初步总结和理论思考。

内容简介

随着世界经济一体化和市场全球化进程的推进，处于经济社会转型期的中国城市正面临着巨大的发展机遇和挑战，城市经营蓬勃兴起。本书在对国内外城市经营相关研究评述和理论借鉴的基础上，以城市经营的系统化研究为主线，通过城市经营宏观、中观、微观三个层面和城市战略经营(面)、城市空间运营(片)和城市资产运作(点)三个方面对城市经营理念、目标、内容、模式、机制、策划等的全面研究，构建了城市经营系统研究框架，同时，总结和分析国内外各类城市经营现状和存在问题，并结合南京等城市实例，从当前城市经营要求和改革创新的角度提出了城市经营的科学思路、发展方向和经营策略，并对中国城市经营有关问题做了初步总结和理论思考。
本书可以作为大学城市规划、城市管理、人文地理及城市科学等相关专业教学参考书，也可供从事城市规划、建设、管理和国土、城市营销策划的专业人士及研究、设计、管理部门参考。

节选

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插图：1）城市经营是城市发展市场化进程的现实要求城市经营是城市发展的推动力之一。按照劳动价值学说，城市是有价值的客观存在，是社会漫长发展中积累起来的巨大财富，城市也是*大的资产。经营城市，就是要把城市有价资本要素进行优化组合，使静态的资产富有活力，通过市场化运营，达到城市资产的保值增值，促进城市经济社会的发展，并通过城市经营吸引和集聚各种资源，进一步提升城市价值。随着城市化的加速推进，我国城市建设投入不断增加。以南京市为例，“十五”期间的城市建设总投资达到1200多亿元，年均250亿元，2006年，全市地方一般预算收入完成246.4亿元，可用财力393.1亿元，而同年的城市建设投入达到266亿元，超过全年完成的一般预算收入20亿元，相当于全市可用财力的60％以上。城市建设资金缺口巨大，必须通过城市经营，采取市场化手段，盘活城市存量资产，优化资源配置，加强城市建设融资，为城市建设与发展提供支撑。实际上，多年来在全社会固定资产投资中，国家财政资金比重正逐渐下降，自筹资金比重提高，城市经营已经成为筹措城市建设资金的主要途径。以长三角地区为例，2006年国家预算资金投入仅占0.6％，而自筹资金则高达56.3％，其中上海、浙江地区分别为45.73％和53.66％。2008年江苏省固定资产投资达到15060.45亿元，其中城镇固定资产投资11369.13亿元，占总投资的75.49％。同样，国家预算内资金比例大幅度下降，由1985年的9.09／6下降到0.1％左右，而自筹资金的比例逐年提高，2008年自筹资金比例达到70.55％，为长三角地区*高。2）城市经营是我国城市应对全球竞争的重要措施随着中国经济体制改革的深入和加入WT0以后的制度性接轨，我国经济参与经济全球化的程度不断加深。中国如何在城市发展和管理上尽快与国际接轨，这是面临的现实问题。经济全球化本质上是市场的全球化，各国企业的经济活动已经迅速地打破国界，按照资源*优配置原则把决策、指挥、生产和销售广泛地分布到世界各地。各国政府的作用在普遍淡化，而城市尤其是大的区域中心城市的作用却日益凸显。这种竞争尤其体现在对生产要素，特别是资本和高端人才的争夺上。因此，世界各国城市都把资本的集聚和智力中心作为城市发展的目标。为此，西方国家的城市管理方式与内容也进入了一个新的转型期。城市经营正是在全球化和城市化的背景下，在体制转轨过程中出现的一种城市建设发展现象，是社会转型在城市规划建设和管理层面的延伸。城市经营作为一种理念的提出，就是在城市建设和发展管理中适应全球化形势，借鉴企业家的理念，转变城市经营与管理模式，增强城市竞争力，从而实现资源、资本的集聚和集约利用。