包邮公共政策案例(公共管理案例系列教材)

本书特色

《公共政策案例》是中国人民大学“985工程”建设项目成果。

内容简介

本案例库具有极广的适用面，一是适用于政府等公共部门，二是适合科学研究之用，三是适用于从事公共管理教学和研究之人员，四是适合一般的社会公众。

节选

相关资料

插图：一、择校政策的演变要研究我国基础教育中的择校政策，必须追溯到1986年《中华人民共和国义务教育法》的颁布实施。《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）于1986年4月12日颁布，7月1日起实施。该法第九条规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”①这样算来，中小学生逐步实行“就近入学”制度已经24年了。1986年，根据《义务教育法》的规定，国家教委发出了《关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知》，提出在普及初中的地方要“积极而稳妥地取消初中招生考试，并按学籍管理规定，凡准予毕业的小学生就近直接升人初中学习，并逐步取消重点初中”，要求各地“积极创造条件，从1986年暑假招生开始执行。确有困难的市县，经省、自治区、直辖市教育行政部门批准，可先试点，逐步过渡，积极争取在近几年内完成此项改革”。由此开始，我国中小学生“就近入学”制度渐次推行。然而，由于重点学校在国家的长期投入下，与一般普通学校在教学条件和教学质量水平上早已有巨大差别，因此中央政府在提出、实施中小学生“就近入学”制度的同时，也力图着手解决学校之间的巨大差距问题。但是，在高考指挥棒的作用下，为了提高升学率，同时为了创建“窗口学校”，为了保护某些群体的教育利益，重点学校制度的受益者反对减少对重点学校的倾斜政策，地方政府继续加大对重点学校的投入，继续把优质教育资源向重点学校、名校倾斜，加剧了优质教育资源向少数学校汇聚，重点学校和普通学校之间的差距继续扩大的趋势。中小学生就近入学政策实施极为困难，此后6年的时间中，这项政策仅仅停留在政策文本上，基本上没有得到落实。相反，随着教育产业化思潮的出现，择校收费问题逐渐凸显。1992年1月11日，国家教委（现为教育部）举行全国升学、考试制度改革工作会议，会议再次要求积极推进初中招生制度改革。