人民监督员制度的立法研究

**章 人民监督员制度的性质定位
**节 人民监督员制度概念界定
第二节 人民监督员制度与国外相关制度之比较研究
一、大陪审团制度、检察审查会与人民监督员制度设计之对照
二、大陪审团制度与检察审查会制度性质定位之比较
第三节 人民监督员制度在我国宪政框架下的性质定位
一、为什么需要定位
二、如何定位
三、作为公民基本权利具体行使方式的人民监督员制度
四、人民监督员制度与人民陪审员制度比较研究
五、人民监督员制度的性质定位对制度发展的影响
第二章 人民监督员制度的合法性论证
**节 人民监督员制度的法理基础
一、人民监督员制度与社会主义宪政理念的契合
二、人民监督员制度与司法民主
三、人民监督员制度与正当法律程序
第二节 人民监督员制度的功能与价值
一、制度完善功能——补强空缺结构与助益原有机制的并举
二、制度优化功能——公正与效率的互助
三、制度认同功能——民众参与与程序正当的结合
第三节 人民监督员制度宪政框架下的生存空间
一、人民监督员制度的宪法依据和法律制度接口
二、人民监督员制度的党和国家政策依据
三、人民监督员制度与相关制度的衔接
第三章 人民监督员制度的立法基础
**节 人民监督员制度立法相关理论准备的梳理——共识、缺失
一、人民监督员制度立法的共识性观点
二、人民监督员制度立法研究的缺失
第二节 人民监督员制度试点及运行情况的实证分析——实效、问题
一、人民监督员制度试点及运行情况
二、人民监督员制度试点与运行的实效分析
三、人民监督员制度试点与运行存在的问题分析
第三节 人民监督员制度相关规范性文件的规范分析——经验、问题
一、人民监督员制度相关法规范、规范性文件的梳理
二、人民监督员制度相关法规范、规范性文件的经验分析
三、人民监督员制度规范既存问题分析
第四章 人民监督员制度立法路径选择与立法原则确立
**节 人民监督员制度立法路径选择
一、人民监督员制度立法路径选择概念
二、立法路径和立法模式
三、立法路径和立法体制
四、人民监督员制度立法路径选择
第二节 人民监督员制度立法原则确立
一、人民监督员制度立法路径选择和制度立法原则确立之关系
二、人民监督员制度立法原则确立概述
三、人民监督员制度立法原则确立
第五章 人民监督员立法的制度构建
**节 人民监督员的选任与解职机制
一、人民监督员选任主体的确立——由人大常委会选任人民监督员的模式
二、人民监督员选任范围的确立——以“大众化”作为选任标准
三、人大常委会选任人民监督员的程序设定
四、人民监督员的管理和解职机制
第二节 人民监督员及其他监督参与人的权利和义务
一、人民监督员的权利和义务
二、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的权利和义务
三、检察机关相关部门的义务
第三节 人民监督员监督范围
一、人民监督员监督范围之争
二、人民监督员范围确立之原因分析
三、结论
第四节 人民监督员的监督程序
一、三类案件的监督程序设计
二、“五种情形”的监督程序设计
第五节 人民监督员制度的效力机制探析
一、立法应赋予人民监督员制度法律效力
二、应赋予人民监督员程序约束力
第六节 人民监督员制度保障机制
一、人民监督员权利保障机制的构想
二、人民监督员物质条件保障机制
主要参考文献
后记