包邮地方政府职能转变问题研究-基于杭州市的实践

导论 双重压力下的地方政府职能转变
**篇 以民主促民生：新的政治发展视角
**章 以民主促民生：“实质性民主”的新探索
**节 “实质性民主”的基本含义
第二节 人民民主与“实质性民主”的关系
第三节 民生战略与“实质性民主”
第二章 以民主促民生：政府发展的战略选择
**节 以民主促民生与服务型政府建设
第二节 以民主促民生与公共冲突管理
第三章 杭州以民主促民生的政治发展意义
**节 以民主促民生有助于协调社会阶层关系
第二节 以民主促民生有助于城市治理
第三节 以民主促民生有助于化解公共冲突
第四节 以民主促民生的政治发展限度
第二篇 民主参与、政府职能转变与发展方式转变
**章 双重使命：经济与社会体制改革下的政府职能转变
**节 转变政府职能问题的认识历程
第二节 加快转变政府职能的要求与进程
第二章 双向驱动：转变经济发展方式与转变政府职能
**节 面向知识经济的经济发展方式转变
第二节 转变经济发展方式对政府职能的要求
第三节 转变政府职能与转变经济发展方式的互动机制
第四节 政府职能的“进退结合”与“监管均衡”
第三章 民主推动：转变政府职能与民主参与、社会建设
**节 “双强模式”：扩大参与和转变政府职能的关系
第二节 民主参与和转变政府职能的关联机制
第四章 提高文化建设水平：政府职能转变与文化发展繁荣
**节 现代化与全球化呼唤文化发展繁荣
第二节 从“办”到“管”：政府在文化建设中的职能转换
第五章 政府职能转变：杭州的实践
**节 政府职能转变与发展方式转变的嵌入与融合
第二节 民主参与和转变政府职能的互动关系
第三节 以文化建设为契机转变政府职能
第三篇 思考与前瞻：杭州市政府改革的建设愿景
**章 新理念：杭州的民主“新”论与“我们”的治理
**节 杭州的民主“新”论
第二节 “我们”的治理新理念
第二章 新探索：杭州政府改革的理论与实践
**节 地方政府职能转变的理论探索
第二节 杭州政府职能转变的实践摸索
第三章 新思路：地方政府全面深化转型的对策
**节 加快转变政府职能的思路与对策
第二节 加快转变经济发展方式的思路与对策
附录 杭州地方政府创新的典型案例
1.停车新政
2.开放式决策
3.“红楼问计”
4.庭院改造工程
5.“杭网议事厅”
6.“两家两中心”
7.“草根质监站”
8.光复路公厕事件
9.“运河河畔书屋”和“漕舫流动书吧”
后记