中国农民工的未来-民生中国

引言**章 当代中国的农民工浪潮 **节 流民、移民与农民工 一、新中国农民工的性质 二、“农民工”是一个矛盾而恰当的称谓 三、当前农民工的“问题化”色彩严重 四、农民工为改革开放做出了巨大贡献 第二节 改革以来民工潮的潮起潮落 第三节 当前中国农民工群体速描 一、农民工群体概况 二、农民工群体的几个基本判断第二章 新中国农民工管理三部曲 **节 自由迁徙与有限管理时期 第二节 身份固化和禁止流动时期 第三节 松绑流动与服务管理时期 第四节 展望：风险再分配应是政府管理服务的核心第三章 农民工与户籍身份制度的现代变革 **节 艰难前行：改革以来户籍迁移管理制度的变迁 第二节 城市户籍：对农民工的梯度开放格局 一、城市对农民工身份转变的梯度开放格局 二、大城市推进农民工身份转变的几种模式 三、农民工身份转变中存在的问题 第三节 他山之石：世界大国人口迁移管理制度的启示 一、西欧：民事登记制度 二、美国：社会保障号制度 三、日本：户籍随人走制度 四、苏联的通行证制度及俄罗斯的改革 五、印度：保障流动人群权益 六、小结 第四节 典型案例：城市向农民工开放的路径选择 一、渐进式改革：广东省农民工居住证制度的探索 二、彻底的制度变革：成都的城乡自由迁移试验 三、结合本地实践推进户籍制度的平等化改革第四章 农民工及其就业结构的转型升级 **节 民工荒与就业难将长期并存 第二节 民工荒的背后：农民工就业歧视 农民工就业歧视的主要表现形式 第三节 逐步实现农民工的体面劳动 一、体面劳动概念的提出 二、体面劳动是发达地区吸纳农民工的必然抉择 第四节 实现农民工体面就业的具体路径 一、逐步取消以户籍为基础的就业歧视 二、逐步消除对农民工的工资歧视 三、全面提高农民工进城就业创业的能力第五章 农民工与社会保障制度的一体化 **节 农民工社会保障制度发展概况 一、农民工的社会保险 二、农民工的社会救助 三、农民工的社会福利 四、农民工社会保障制度发展滞后的原因 第二节 国外农民工社会保障制度建设的经验 一、英国：社会保障制度建设的早期典范 二、德国：社会保障制度建设的后期典范 三、印度：发展中国家保障农民工权益的做法 第三节 农民工住房保障制度建设 一、农民工进城后的居住状态 二、农民工进城后的居住问题 三、逐步完善针对进城农民工的居住服务 第四节 国民社会保障制度：从全覆盖到一体化 一、真正把中央的相关精神落到实处 二、逐步走向一体化的国民社会保障第六章 农民工子女与教育体制的变革 **节 进城农民工子女受教育状况 一、案例介绍：海淀行知实验学校的发展 二、当前我国农民工子女教育不平等问题 第二节 农民工子女受教育问题的成因 一、现行的义务教育财政投入体制不适应人口流动的需要 二、现有的义务教育制度责任划分不清 第三节 中外农民工子女教育的探索改革 一、无择校城市 二、教育券制度 三、国内移民教育计划 第四节 农民工子女教育理念更新与体制变革 一、落实中央有关农民工子女教育的政策理念 二、树立起教育的公益性和公平性理念 三、通过制度创新，保障农民工子女受教育机会的均等化第七章 新生代农民工的困境与出路 **节 新生代农民工的群体像 第二节 新生代农民工面临的主要困惑 一、职业梦想难以实现 二、劳动权益难以保障 三、城市歧视难以忍受 四、诉求表达难以畅通 五、精神需求难以满足 第三节 解决新生代农民工问题的实践案例 一、不断促进新生代农民工实现市民化是中央政府的主要行动取向之 二、有效地服务管理新生代农民工是当前各级地方政府的基本职责 三、用人单位与新生代农民工的良性互动与共同发展 四、城市中的社会力量正在帮助新生代农民工解决各种心理社会问题 第四节 大力推进新生代农民工市民化 一、将新生代农民工纳入国家和流入地的地方经济社会发展规划 二、逐步推进新生代农民工城镇落户制度的改革 三、加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度 四、加强对新生代农民工的人文关怀第八章 农民工概念的消逝与新市民的诞生 **节 加强对实有人口的服务管理 一、全面贯彻实有人口管理理念 二、建立和健全实有人口服务管理机制 三、不断完善针对流动人口的公共服务 第二节 市民化：农民工的必然归宿 一、中国农民的出路问题 二、考虑制定农民工市民化行动纲要 第三节 中产化：农民工融入城市的标志 第四节 自由化：迁徙自由美梦成真 一、迁徙自由是世界各国的通例 二、从宪法层面推动公民迁徙自由权的实现 三、按权利与义务对等原则逐步实现人口自由迁徙 四、全面开展新市民的现代市民教育参考文献