包邮1997年以来中国司法体制和工作机制改革进程中上海的实践与探索

总序序导论**章 历史回眸(1949—1997)：中国司法制度曲折发展进程中上海的实践与探索 **节 时代背景 一、司法制度初创奠基阶段 二、司法制度曲折成长阶段 三、司法制度被破坏荒废阶段 四、司法制度恢复发展阶段 第二节 变革历程 一、基本形成上海司法工作格局 二、组织开展上海司法改革运动 三、“文化大革命”期间上海司法工作倒退 四、改革开放后步入发展的正轨 第三节 现实意义 一、奠定上海司法领域体制机制改革基础 二、提供上海司法领域体制机制改革启示 三、确立上海司法领域体制机制改革先机第二章 拉开序幕(1997—2002)：中国司法体制和工作机制改革探索阶段上海的实践与探索 **节 时代背景 一、国家启动司法改革 二、上海推进依法治市 第二节 改革内容 一、概述 二、上海审判改革 三、上海检察改革 第三节 配套改革 一、上海公安刑侦改革 二、上海司法行政改革第三章 全面展开(2002—2007)：中国司法体制和工作机制改革推进阶段上海的实践与探索 **节 时代背景 一、国家推进司法体制改革 二、上海加快城市法治建设 第二节 改革内容 一、概述 二、上海审判改革 三、上海检察改革 第三节配套改革 一、上海公安刑侦改革 二、上海司法行政改革第四章 深入进行(2007—2012)：中国司法体制和工作机制改革深化阶段上海的实践与探索 **节 时代背景 一、国家深化司法体制改革 二、上海改善城市法治环境 第二节 改革内容 一、概述 二、上海审判改革 三、上海检察改革 第三节 配套改革 一、上海公安刑侦改革 二、上海司法行政改革第五章 中国司法体制和工作机制改革进程中上海实践与探索的纷争 **节 改革宏观思路争议 一、地方司法领域改革能否突破中央司法体制机制改革框架 二、地方司法机关在改革进程中是否需要相互协调统一步调 第二节 改革微观举措争议 一、“少年法庭”之争 二、“案例指导制度”之争第六章 中国司法体制和工作机制改革进程中上海与其他省份实践探索比较 **节 共同之处 一、指导思想和根本目标基本相同 二、发展方向和推进动力基本相同 三、整体进程和许多内容基本相同 第二节 鲜明特色 一、上海是许多司法改革举措的创始之地 二、上海重视对未成年人的司法区别对待 三、上海全力兑现胜诉当事人的合法权益 四、上海有效增强司法机关的工作透明度 五、上海科学借鉴国外司法改革先进经验 六、上海较好地解除了司法机关后顾之忧 第三节 异同探究 一、存在相同缘由 二、存在不同原因第七章 中国司法体制和工作机制改革进程中上海实践与探索的评析 **节 特点分析 一、根本保证——坚持正确指导思想，把牢社会主义方向 二、有力保障——准确定位司法职能，体现上海自身特色 三、不竭动力——遵循司法工作规律，依靠科学理论支持 四、重要方法——统筹规划改革方案，争取形成整体合力 五、必要方式——以改革促进新变化，不急不躁循序渐进 六、有效途径——改革灵活性，尊重首创性，保护积极性 第二节 成功之处 一、妥善处理司法独立与党的领导的关系 二、妥善处理司法公正与司法效率的关系 三、妥善处理中央部署与上海实际的关系 第三节 问题所在 一、司法机关改革中的某些模糊认识有待加以纠正 二、上海司法部门的执法司法能力亟待进一步提高 三、促进司法公正、维护司法权威的氛围尚需培育 第四节 取得成效 一、坚持深化司法体制机制改革，已成为上海各界普遍性共识 二、上海司法机关工作更趋规范，公正性、群众满意度明显提高 三、上海司法公开范围更加全面、内容更加丰富、形式更加完善 四、有效破解案多人少现实困境，保障上海司法工作良性运转第八章 中国司法体制和工作机制改革进程中上海继续深化改革之路 **节 战略目标 一、追求司法公正，争创全国领先的司法环境 二、扩大司法公开，保持先行先试的发展势头 三、树立司法公信，发挥上海本土的传媒优势 四、践行司法为民，满足广大市民的更高期待 第二节 功能定位 一、推动国家司法体制进步，促进政治体制改革 二、延伸司法机关工作触角，服务上海社会管理 三、强化司法工作保障功能，促进四个中心建设 四、构建多元纠纷解决机制，畅通群众诉求渠道 五、提升司法机关履职水平，营造良好法治环境 第三节 基本原则 一、在地方党委领导下围绕全市大局深化改革 二、借鉴域外司法改革经验与上海实际相结合 三、遵循法律法规边界依法有序稳步组织实施 四、坚持以群众观点为引领满足群众司法需求 第四节 路径选择 一、借助雄厚科研力量提炼上海司法领域开展改革经验，自觉以科学理论研究为指引 二、依托上海智慧城市建设，丰富司法公开的形式和内容，让司法权力在阳光下运行 三、警惕腐败现象向司法领域渗透蔓延，从制度着手织密上海司法职权运行监督机制 四、围绕上海“两个中心”建设规划，发挥好海事仲裁和金融仲裁便捷、高效的作用 五、及时关注司法工作暴露的问题，创新法制宣传教育形式内容，增强群众法治观念 六、充分挖掘上海丰富法学教育资源，推进司法人员职业化建设，提升队伍整体素质参考文献后记