中国旅游年鉴(2013)(套装共2册)

　　各省、自治区、直辖市旅游局（委）：　　《中华人民共和国旅游法》将于10月1日正式实施。目前，各级旅游部门深入推动，旅游企业主动调整经营模式，市场反应正面积极，社会各界高度关注。《旅游法》实施在即，各级旅游部门要按照国务院贯彻实施《旅游法》电视电话会议的要求，切实承担起推进《旅游法》实施的各项工作职责，要对市场反应紧密跟踪、预测预判、掌握形势；对社会关注的热点和焦点问题答疑解惑，为《旅游法》顺利实施创造良好的社会环境；加大执法工作力度，做到有声势、有成效；打好《旅游法》实施的基础，树立“依法行政”的旅游部门形象。现就做好有关工作通知如下：　　一、组织开展《旅游法》社会宣传咨询周活动　　请各地按照国务院贯彻实施《旅游法》工作的统一部署，在前一阶段工作的基础上，在10月1日前或“十一”黄金周期间，抓住社会关注的重点和热点问题，组织开展‘《旅游法》社会宣传咨询周”活动。活动要参照全国人大、国家旅游局、国家工商总局、国家发改委、中国消费者协会等部门联合召开的《旅游法》贯彻实施有关问题咨询会的内容，通过召开咨询会、说明会、组织媒体宣传等形式，进行有针对性的社会宣传，进一步扩大《旅游法》的社会影响力。遇有重大和疑难问题，请及时向国家旅游局反映。《贯彻实施（旅游法）有关问题的说明》可以在中国旅游网自行下载。　　二、加大对“旅游者权利义务”的宣传　　要积极回应人民群众对贯彻实施《旅游法》的期待，组织开展面向游客的宣传。请各地旅游部门以国家旅游局根据《旅游法》摘编的《旅游者主要权利和义务指南》为重点，结合中央关于加强“文明旅游宣传”工作的部署安排，广泛动员各种媒体，在“十一”黄金周期间对“旅游者权利义务”进行集中宣传。同时，采取多种形式，在当地主要景区、饭店、旅行社等旅游企业经营场所和交通枢纽、商业街区等开展面向旅游者的宣传，使“旅游者权利义务”宣传工作常态化。《旅游者主要权利和义务指南》可以在中国旅游网自行下载。三、集中力量持续开展旅游市场检查各级旅游部门及质监执法机构要在按照旅办发[2013]152号文件开展市场检查的基础上，在年底前再集中一段时间，开展旅游市场大检查。要按照《旅游法》的有关规定，在当地政府的领导下，联合工商、质监、交通等执法部门和当地媒体，周密部署，开展旅游市场执法检查专项行动，将明察与暗访相结合，对游客投诉要及时受理、处理和反馈，对媒体曝光的要积极回应，对主动检查出的问题要依法处理，对典型案例要深入剖析、主动曝光。国家旅游局将对各地开展的旅游市场检查情况进行督察，并联合有关部门和媒体进行旅游市场暗访和检查系列行动，查处、曝光一批违法行为，连续在媒体上进行典型案例分析。四、落实《旅游法》配套制度建设请各地旅游部门按照汪洋副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求，在当地政府的领导下，配合相关部门，重点推进旅游综合协调机制、旅游市场联合监管机制和旅游投诉统一受理机制建设；抓紧建立和完善旅游安全保障机制、旅游公共服务机制、旅游规划编制和评价机制及旅游景区管理机制。重点旅游城市要在10月1日前向社会公布旅游统一投诉受理方式和渠道，保证旅游者投诉得到及时受理和处理。各地推进配套制度建设的有关情况，要及时向国家旅游局报告。　　五、建立和完善应急预案处理机制　　《旅游法》实施前后，旅游市场可能出现一些突出的矛盾和问题。各地旅游部门要高度关注，积极做好监测和预判，建立应急预案处理机制，及时应对可能发生的问题，并按照有关规定向当地政府报告。对可能引发群体事件等有重大影响的问题和事件，要在**时间向国家旅游局报告。　　……