2013-江苏农村文化建设发展报告

总序
前言
**章　2013年江苏农村文化建设发展总报告
　一、江苏农村文化建设的主要举措和主要成就
　　1．农村文化建设的财政资金投入逐年递增
　　2．形成了健全的公共文化服务体系和公共文化设施网络体系
　　3．农村公共文化产品和公共文化服务供给明显增加
　　4．农村文化消费增长显著高于全国平均水平
　　5．农村居民平均文化素质较高，农村居民群体间存在较大差异
　　6．形成了富有特色的农村公共文化服务模式
　二、江苏农村文化建设存在的问题与不足
　　1．部分地方政府对农村文化建设重要性认识不足，支持力度不够
　　2．农村公共文化}殳施建成后普遍缺乏有效的管理，利用率不高
　　3．农村居民主体性没有得到应有重视，缺乏对自身文化需求的表达机制
　　4．农村居民文化消费意愿与文化消费能力之问存在矛盾
　　5．农村文化建设缺少有效的绩效评价机制和奖惩机制
　　6．基层文化站管理体制不j顷，农村文化人才队伍建设缺乏制度保障
　　7．苏南、苏中、苏北农村文化建设发展存在较大差异
　三、江苏农村文化建设的发展方向与政策建议
　　1．提倡文化自觉，充分认识到农村文化建设的重要性和紧迫性
　　2．完善农村文化政策法规，创新农村文化建设的管理机制
　　3．粤查譬要财政投入力度，建立政府主导、社会参与的多元参与合作模式
　　4．推动农村文化建设由以建设为主向建设与管理服务并重转变
　　5．提升农民文化素质，保障农民在农村文化建设中的主体地位
　　6．完善农村文化人才政策，加强农村文化队伍建设
　　7．引导农村文化消费，发展农村文化企业
第二章　江苏农村文化政策发展报告
　一、江苏农村文化政策的发展演变
　　1．农村文化政策发展的早期阶段：强调农村社会主义精神文明建设
　　2．江苏农村文化政策快速发展**阶段：逐渐注重农村文化建设
　　3．江苏农村文化政策快速发展第二阶段：强调城乡文化—体化发展
　　4．江苏农村文化政策快速发展第三阶段：形成农村文化建设制度体系
　二、近年来江苏农村文化政策的主要亮点
　　1．江苏特色的农村文化政策体系正逐步形成
　　2．出台了江苏农村文化建设管理领域的首部政府法规，具有明显的创新意义
　　3．部分市县出台了配套政策，相关部门开展了政策执行情况检查工作
　　4．通过部省合作协议、厅市合作协议等形式不断完善建设文化强省的合力机制
　　5．通过大学生“村官”制度探索江苏新农村文化建设的新途径
　三、江苏农村文化政策存在的问题与不足
　　1．农村文化政策缺乏刚性支撑
　　2．农村文化政策内容存在一定缺失
　　3．缺乏配套软环境和运营管理方面的政策
　四、江苏农村文化政策的完善与创新
　　1．转变政府职能，加强宏观层面的总体政策安排
　　2．进一步完善农村文化政策体系，探索“点对点”的政策支持
　　3．完善农村文化建设有关软环境和运营管理方面的政策
第三章　江苏农村公共文化服务发展报告
　一、农村公共文化服务的主要成就
　　1．覆盖城乡的五级公共文化设施网络体系基本形成
　　2．公共财政对农村公共文化服务投入持续增长
　　3．农村公共文化服务有了大的发展
　　4．农村公共文化服务的特色与经验
　二、农村公共文化服务建设中存在的突出问题及原因分析
　　1．存在的突出问题
　　2．原因分析
　　3．农民对农村公共文化服务的需求分析
　三、加强农村公共文化服务建设的思路和建议
　　1．提高思想认识，加强组织领导
　　2．加强农村公共文化设施建设，合理配置文化资源
　　3．完善农村公共文化服务体系，保障农民基本文化权益
　　4．完善投入增长机制，调整资金投入结构
　　5．加强农村文化引导，打造特色文化品牌
　　6．深化文化事业单位改革，调动多方面积极性
　　7．加强农村文化队伍建设，提升文化人才素质
　　8．加强农村公共文化服务管理，提高服务水平和质量
第四章　江苏农村公共文化设施建设及利用发展报告
　一、江苏农村公共文化设施建设及利用基本状况
　　1．农村公共文化设施建设的财政经费投入持续增加
　　2．农村公共文化设施建设的成效显著
　　3．专职农村文化工作者素质逐步提高
　　4．农村文化设施管理和利用情况
　二、江苏农村公共文化设施建设中存在的问题
　　1．公共财政投入仍显不足
　　2．区域发展存在差异
　　3．农村基层文化管理仍显滞后
　　4．农村公共文化设施建设的供给模式存在缺陷
　　5．农村公共文化设施建设不能满足农民实际需求
　三、对江苏农村公共文化设施建设的思考和建议
　　1．加强农村公共文化服务机构制度建设
　　2．加大公共财政对农村文化投人
　　3．鼓励社会力量共建农村公共文化服务体系
　　4．建立科学的公共文化服务体系考核机制
　　5．加强农村公共文化服务队伍建设
　结语
第五章　江苏农村文化消费发展报告
　一、江苏农村文化总体消费情况描述
　　1．文化消费总量份额值变化
　　2．文化消费人均绝对值增长
　　3．人均文化消费与人均产值的比值
　　4．人均文化消费占人均收入的比值
　　5．人均文化消费占人均总消费的比值
　　6．人均文化消费与人均非文化消费剩余的比值
　　7．人均文化消费城乡比
　　8．乡村人均文化消费地区差
　二、苏南、苏中与苏北：文化消费的硬件与软件
　　1．文化消费的硬件
　　2．文化消费前三位的内容
　　3．文化消费的金额
　　4．文化消费与时间
　　5．文化消费与频次
　　6．文化消费与消费意愿
　　7．文化消费与内容选择
　　8．文化消费中的问题
　　9．异军突起：青年农民急速增长的新媒介使用与消费认知
　三、文化消费的困境与不足
　　1．文化消费形态与需求抑制：单一化与实用型
　　2．文化消费意愿与文化消费能力之间的矛盾
　　3．有效供给不足与驱动乏力
　四、三个结合：提升江苏农村文化消费的总体目标与总体思路
　　1．提升农村文化消费应与城镇化建设的宏观语境相结合
　　2．提升农村文化消费应与持续乡村变革的历史语境相结合
　　3．提升农村文化消费应与改善离土时代农村意义网络碎片化相结合
　五、对策与建议
　　1．利用已有的成功案例，汲取宝贵经验
　　2．加强文化消费的税收补贴和财政补贴，建立一个多级投资主体共同参与的文化服务供给体系
　　3．农村文化消费运作模式进行改善
　　4．文化消费模式上努力探索，努力发展有地方特色的社区文化
第六章　江苏省农村居民文化素质调查报告
　一、调查概述
　　1．背景分析
　　2．江苏省农村居民文化素质调查宏观报告
　　3．江苏省农村居民文化素质调查内容
　二、江苏省农村居民受教育程度评价分析
　　1．江苏省农村居民受教育情况分析
　　2．农村居民受教育程度与文化素质的关系分析
　　3．提高江苏农村居民受教育程度的建议
　三、江苏省农村居民接受文化培训情况分析评价
　　1．受访者培训现状
　　2．江苏农村居民参加培训调查结果和分析
　　3．江苏农村居民培训中存在的问题
　　4．提高江苏农村居民培训程度的建议
　四、江苏省农村居民文化知识结构状况分析与评价
　　1．发展现状及问题
　　2．原因分析
　　3．完善江苏农村居民知识结构的建议
　五、江苏省农村居民文化知识需求情况分析与评价
　　1．文化知识需求调查现状
　　2．文化知识需求的问题及发展
　　3．加强江苏农村居民文化知识需求的建议
第七章　江苏农业文化遗产保护与利用发展报告
　一、江苏农业文化遗产概况
　　1．农业文化遗产的界定
　　2．江苏农业文化遗产的保护体系及遗产基本情况
　二、江苏农业文化遗产的保护现状及存在问题
　　1．农业文化遗产相关政策法规
　　2．江苏农业文化遗产的利用与实践情况
　　3．利用与实践中存在的问题
　三、加强江苏农业文化遗产保护的对策和建议
　　1．建立多元参与保护机制
　　2．遵循动态保护原则
　　3．实施针对性保护策略
第八章　江苏农村文化建设案例分析及评价
　一、调研所在市及其辖镇的案例简介
　　1．如皋市总体概览
　　2．如城街道(镇)和磨头镇概况
　二、农村文化建设的重要举措与成就
　　1．农村文化管理制度建设成效明显
　　2．基本建成农村公共文化基础设施网络
　　3．倡导举办了各种文化知识普及和教育活动
　　4．组织和开展了类型多样的文化娱乐活动
　三、农村文化建设存在的主要问题
　　1．农村文化制度与基础设施建设仍然不够
　　2．政府主导的公共文化建设与农民需求存在差距
　　3．居民私人文化活动结构失衡且频次低时间短
　　4．面向农村居民的文化产业和服务供给不足
　四、农村文化建设的总体评价
　　1．成效显著但农村文化建设仍然滞后
　　2．政府主导但农民及企业等参与度不高
　　3．农村文化建设的基础和条件喜忧参半
　五、农村文化建设的对策和建议
　　1．加强农村文化管理和制度建设与改革
　　2．加大和吸收多元化农村文化建设资金投入
　　3．明晰政府和农民在农村文化建设中的地位
　　4．培育发展和壮大农村文化市场与产业体系
参考文献
附录
　附录一　江苏省农村公共文化服务管理办法
　附录二　2012—2013年江苏农村文化建设大事记