包邮农业科技教育与生态环境发展报告

　　五、农业重点实验室体系建设　　2013年，农业部把重点实验室建设作为科技工作的重要内容，针对农业领域重点实验室整体布局不够完善、协作不够密切、分工不尽科学、条件建设比较滞后、运行不够顺畅等问题，农业部制定并印发了《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012-2016年）》，围绕着30个农业“学科群”，主导部署一批农业部重点实验室、野外观测试验站。力争通过努力，到2016年，围绕国家农业科技重大战略需求，建设33个综合性的农业部重点实验室；围绕现代农业产业发展和学科建设的需求，建设200余个专业性和区域性重点实验室（其中30余个依托涉农企业建设）；围绕科学数据获取，建设300个左右的野外观测试验站，基本形成布局合理、任务明确、协作紧密、运转高效的“学科群”农业部重点实验室体系，并与现代农业产业技术体系和推广体系紧密衔接，使得农业科技的自主创新能力得到较大提升，农业科技服务和引领产业发展的水平显著增强，农业科技创新人才不断涌现，涉农企业技术创新能力得到增强，科技资源得到有效整合，*大程度实现开放、共享，显著提高我国农业科技支撑能力。　　（一）规划建设　　1.总体规划。一是坚持统筹规划、合理布局。强化顶层设计，围绕国家发展的战略需求，按照不同地区农业资源禀赋，结合研究机构学科发展的状况，科学统筹，突出重点，合理布局。二是坚持政府主导、部门协作。在充分发挥国家和地方政府公共科技资源供给主导作用的同时，加强部门间协作，充分调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会和企业等方面的积极性。三是坚持产业导向、稳定支持。围绕产业发展和地方经济建设的需要，定向建设一批优势实验室，并在经过科学评估的基础上，予以稳定和持续支持。四是坚持创新机制、强化管理。以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索有利于重点实验室发展和壮大的管理体制和运行机制。五是坚持立足现有、稳步推进。按照整合、共享、完善、提高的要求，充分发挥现有重点实验室的积极性，有效调控增量、激活存量，分阶段积极稳妥地推进综合性重点实验室、专业性／区域性重点实验室和农业科学观测实验站建设工作。　　2.体系结构。综合性重点实验室主要依托优势科研和教学单位，从现有农业领域国家重点实验室和其他优秀的农业部重点实验室中遴选产生。专业性与区域性农业部重点实验室主要以现有农业部重点实验室为基础，根据区域性产业需要新建一批。野外观测试验站建设，主要以农业部已命名建设的68个野外台站和产业技术体系建设的970个试验站为基础，与农业部即将开展的现代农业示范区建设工作相协调，按照自然生态区域和重点实验室的需要进行布局。　　3.区域布局。根据各地区的资源禀赋、经济发展水平和主导产业发展需求，从全局出发，系统考虑专业性、区域性重点实验室在全国的布局安排。200余个专业性、区域性重点实验室和300余个野外科学观测试验站的布局以科学规范的区域划分为依据，确保主要区域都能够有所覆盖。　　……