包邮党的群众路线教育实践活动理论研讨会文集

　　《党的群众路线教育实践活动理论研讨会论文集》：　　扎根群众实践要“扎”得持久。习近平同志强调，领导干部的调查研究要“始终坚持”和“不断加强”。深入基层和群众开展调查研究，只有形成制度才能持之以恒。在党的群众路线教育实践活动中，江苏省委把“三解三促”中行之有效的做法提升到制度层面、形成刚性约束，出台《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》等硬招实招，防止联系群众随意化、走过场。通过建章立制，把下基层调研的好方法固定下来，形成带着问题下去、找到答案上来的常态，形成接触普通群众、掌握一手材料的常态，形成解决点上问题、反思面上工作的常态。把下基层调研情况作为领导干部年度考核和述职述廉述德的重要内容，将活动评价结果与评优、奖惩、晋级等挂钩，防止产生懈怠心理，克服可能出现的被动应付、浅尝辄止等现象，真正使密切联系群众成为一种价值取向、工作方法和行为习惯。 　　三、把群众实践的智慧和力量融入科学决策全过程 　　习近平同志强调，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠广大人民。近年来，围绕苏南提升、苏中崛起、苏北振兴等事关全省大局的重要决策部署，江苏省委坚持从群众中来、到群众中去，深人基层调查研究，有针对性地提出解决问题的办法和措施，使重要决策和工作部署成为全省干部群众的思想共识和自觉行动。 　　把问计民需作为制定决策的前提。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，群众的意愿就是我们工作的风向标。问计民需，方能有的放矢。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”如果干部的根子没有扎在基层，没有想群众之所想，决策就可能出现偏差，工作的目标和结果就可能产生偏差。江苏省委领导班子成员在“三解三促”调研后得出一个共同体会：作出正确的决策、完善我们的政策，必须深入群众，回到决策的“原点”；必须深入实际，把握问题的症结；必须深入思考，实现点面结合、上下互动。党委政府定政策不仅要关注群众的物质需要，还要倾听他们的精神诉求，让事关改革发展的重大决策与群众的实际利益增进同频共振，真正顺民意得民心。 　　把集中民智作为完善决策的关键。江苏地处东部沿海，经济社会发展较快，对外开放程度较高，遇到的矛盾和问题也较新，对一些与群众利益关系密切的问题，大家认识不尽一致甚至可能有争议，尤其需要决策者立足全局、清醒判断、科学引导，这不是坐在办公室就能完全解决的。江苏省委明确要求，凡是事关发展全局、涉及群众利益的重大决策部署，都要把深入基层调研、听取群众意见作为必修课。　　……