行政指导与建设服务型政府-中国的行政指导理论发展与实践探索
- ISBN：9787300216751
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 开本：16开
- 页数：363
- 出版时间：2015-05-01
- 条形码：9787300216751 ; 978-7-300-21675-1
本书特色
本书以现代行政法治理念，对当代行政管理过程中*具代表性、*能体现政府服务职能的柔性行政方式——行政指导行为进行专题研究，采取规范分析、比较研究、问卷调查、案例分析等研究方法，以行政指导理论和制度建构为研究目标，以行政指导行为类型和功能作用为研究对象，对行政指导的产生背景、发展进程、法治基础和实际运作进行系统深入研究，原创性地提出了一系列原理性、可行性的研究结论和对策思路，以期促进中国特色行政指导理论与制度发展，有助于深入推进依法行政、加快建设法治政府和服务型政府，值得行政公务人员、学者和学生以及广大社会人士参阅。
内容简介
本书以现代行政法治理念，对当代行政管理过程中*具代表性、*能体现政府服务职能的柔性行政方式——行政指导行为进行专题研究，采取规范分析、比较研究、问卷调查、案例分析等研究方法，以行政指导理论和制度建构为研究目标，以行政指导行为类型和功能作用为研究对象，对行政指导的产生背景、发展进程、法治基础和实际运作进行系统深入研究，原创性地提出了一系列原理性、可行性的研究结论和对策思路，以期促进中国特色行政指导理论与制度发展，有助于深入推进依法行政、加快建设法治政府和服务型政府，值得行政公务人员、学者和学生以及广大社会人士参阅。
目录
引言 行政管理改革创新进程中的行政指导
上编 建设服务型政府背景下的行政指导理论发展
**章 行政民主化、服务型政府与行政指导
**节 时代的要求：“管理型政府”向“服务型政府”转变
第二节 中国学者的理论贡献：“服务型政府”概念的提出与完善
第三节 “以人为本”的施政理念：努力建设“服务型政府”
第四节 行政法的民主化：服务型政府的法治保障
第五节 对于服务型政府的不同认识带来理论发展的现实需求
第六节 行政指导可以作为建设服务型政府的一个有力抓手
第二章 行政指导的基本理念
**节 行政指导的概念
第二节 行政指导的性质、特征和作用
第三节 行政指导的构成和分类
第三章 行政指导的历史脉络
**节 行政指导是市场经济和行政模式发展的产物
第二节 行政指导是民主化潮流的产物
第三节 行政指导作为市场经济国家的行政管理手段、职能
第四章 行政指导的域外经验
**节 市场经济国家的行政指导法律规范考察
第二节 日本行政指导研究
第三节 韩国行政指导研究
第四节 德国行政指导研究
第五节 美国行政指导研究
第六节 代表性市场经济国家的行政指导比较
第五章 行政指导的理论分析
**节 行政指导的一般法学理论分析
第二节 行政指导的法哲学分析
第三节 行政指导的法社会学分析
第四节 行政指导的法律经济学分析
第六章 行政指导的法治基础
**节 从我国法文化传统的角度看行政指导行为的合法性
第二节 从依法行政理念的演进轨迹看行政指导行为的合法性
第三节 结合我国法制现实看行政指导与依法行政的关系
下编 建设服务型政府背景下的行政指导制度发展
第七章 行政指导的方法制度
**节 行政指导方式的概念和特点
第二节 行政指导的常用方式分析
第八章 行政指导的程序制度
**节 行政指导程序的概念和特点
第二节 若干国家行政指导程序法律规范考察
第三节 行政指导的一般程序
第四节 行政指导程序方面的问题探讨
第五节 行政指导程序立法构想
第九章 行政指导的保障措施
**节 行政指导保障措施的概念
第二节 行政指导保障措施分析
第三节 行政指导保障措施的问题探讨
第十章 行政指导的监督救济
**节 行政指导实务中普遍存在的负面问题
第二节 如何确定与行政指导行为有关的法律责任
第三节 按行政法治化的要求完善行政指导监督与救济制度
第十一章 行政指导的制度运行
**节 行政指导在一般行政管理领域的运用
第二节 行政指导在工商行政管理实践中的运用
第三节 行政指导在公共危机管理中的运用
第十二章 行政指导的制度发展
**节 我国实施行政指导的重要现实原因
第二节 我国行政指导法治化的条件与原则
第三节 行政指导法治化的具体对策建议结语推行行政指导，促进服务型政府建设
附录1：逐步走向法治政府和服务型政府
——新中国行政法制建设六十年的发展脉络和阶段特点
附录2：应积极发挥行政指导措施在应对国际金融危机冲击中的作用
——兼论通过行政管理方式创新提升政府的危机干预能力
附录3：国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导
工作的意见
附录4：苏州市人民政府关于全面推行行政指导工作的实施意见
附录5：泉州市人民政府关于推行行政指导工作的试行意见
附录6：《湖南省行政程序规定》第五章第二节行政指导
附录7：某某市政府规章《行政指导实施办法（示范文本）》专家建议稿
附录8：苏州的行政指导实践做法和经验
部分参考文献
后记
作者简介
莫于川 中国人民大学法学院教授、博士研究生导师、法学博士，中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长，中国行政法学研究会副会长兼法治政府建设专业委员会副主任，多个地方人大常委会法制顾问和政府立法咨询委员，多个高校和科研机构的兼职教授、研究员，曾发表行政指导研究论文50余篇，出版行政指导学术专著4部，是国内研究行政指导理论和实务问题的权威学者。
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