打造服务型政府的探索-铜川市便民服务体系建设与实践

目　录
**章　铜川便民服务体系整体架构 1
**节　铜川便民服务体系的整体架构 2
第二节　实现铜川便民服务体系的改革工具 11
第三节　政府的整体化：管理—服务—监督一体化模式 19
第二章　铜川便民服务工作流程 28
**节　铜川便民服务工作流程 29
第二节　铜川便民服务工作流程再造的探索过程 42
第三节　铜川便民服务工作流程的内在关系 50
第四节　铜川便民服务工作流程再造解决的国家难题 59
第三章　铜川便民服务的制度与规则体系 62
**节　铜川便民服务的制度与规则体系 63
第二节　铜川便民服务制度与规则体系的形成过程 80
第三节　铜川便民服务制度规则体系的内在关系 85目　录 **章　铜川便民服务体系整体架构 1 **节　铜川便民服务体系的整体架构 2 第二节　实现铜川便民服务体系的改革工具 11 第三节　政府的整体化：管理—服务—监督一体化模式 19 第二章　铜川便民服务工作流程 28 **节　铜川便民服务工作流程 29 第二节　铜川便民服务工作流程再造的探索过程 42 第三节　铜川便民服务工作流程的内在关系 50 第四节　铜川便民服务工作流程再造解决的国家难题 59 第三章　铜川便民服务的制度与规则体系 62 **节　铜川便民服务的制度与规则体系 63 第二节　铜川便民服务制度与规则体系的形成过程 80 第三节　铜川便民服务制度规则体系的内在关系 85 第四节　铜川便民服务中关键性制度的突破与创新 106 第四章　铜川便民服务中心的监督体系 112 **节　铜川便民服务的监督体系 112 第二节　铜川便民服务监督体系的形成过程 124 第三节　铜川便民服务监督体系的内容和运行 130 第四节　铜川便民服务监督体系的示范价值 142 第五章　现代信息技术在铜川便民服务中的运用 151 **节　铜川便民服务中的现代信息技术运用 152 第二节　铜川便民服务中心的技术打造过程 164 第三节　铜川便民服务中的现代信息技术整合与内在结构 173 第四节　铜川便民服务体系在当代智慧政府建设中的突出体现 187 第六章　铜川便民服务体系运作实效分析 200 **节　铜川便民服务体系的社会实效 200 第二节　铜川便民服务体系的政府再造实效 219 第三节　铜川便民服务体系在新型政府建设方面的创新性贡献 244 第七章　铜川便民服务模式的示范价值 249 **节　落实国家政策的典范 249 第二节　运作模式的铜川特点 267 第三节　铜川便民服务中的智慧城市建设思维 280 第四节　为人民服务：铜川便民服务体系的国家自信 287 延伸与展望：行政审批的契约化改革路径 298 附　录 3211．铜川市便民服务中心行政许可（审批）服务管理暂行办法 3212．铜川市便民服务过错责任追究暂行办法 3243．铜川市便民服务中心进驻部门及窗口审批管理员绩效考核办法（试行） 3284．进驻窗口投诉处理制度 3325．电子监察室巡查制度 3356．信息系统管理制度 3357．网络与信息安全应急处置预案 3388．铜川市政府便民服务管理中心投诉登记表 3439．铜川市政府便民服务管理中心投诉督办表 34410．铜川市政府便民服务管理中心门户网站信息发布审签表 34511．行政许可（审批）服务事项办理满意度调查回访表 34612．铜川市政府便民服务管理中心电子监察室办件回访表 34713．铜川市政府便民服务管理中心评标（开标）过程监控情况一览表 34814．铜川市政府便民服务管理中心异常办件纠错审批单 34915．铜川市政府便民服务管理中心大厅巡查记录 35016．铜川市政府便民服务管理中心监控巡查记录 351 后　记 354信息