包邮公共安全管理研究

前言 一、国内外对突发事件系统理论研究的基本现状 二、公共安全预警与应急研究在国内的主要问题 三、本书的指导思想和基本范畴 四、本书在调研上的准备和研究方法路径 **章国内外公共安全预警和应急管理 **节国内公共安全预警和应急管理的现状 一、国家层面的安全战略问题部署的基本情况 二、公共安全预警与应急机制方面的主要研究 三、公共安全预警和应急机制理论研究的进展 第二节国外公共安全预警和应急管理的状况 一、国外公共安全预警和应急管理的基本现状 二、国外公共安全预警和应急管理的重要发展 三、国外公共安全预警和应急管理的主要特点 第三节外国公共安全预警和应急管理的模式 第二章突发事件的理论研究与实证分析 **节突发事件内涵的分析 一、突发事件与危机、风险和冲突的区别 二、突发事件三个维度和五个要素的分析 三、突发事件的偶然性与必然性分析 四、突发事件的“三个并存”分析 五、突发事件的特征分析 第二节突发事件的分类分析 一、自然灾害分析 二、事故灾难分析 三、突发公共卫生事件分析 四、突发事件分析 第三节突发事件在中国的特点分析 一、种类越来越多，涉及的领域多元化分析 二、频次高、规模大、危害性呈增长态势分析 三、扩散快、波动方式多、震动频度增大分析 第四节中国突发事件产生的主要原因分析 一、环境安全问题的影响 二、社会安全问题的影响 三、违规燃放烟花爆竹问题 四、政治安全问题的影响 五、经济安全问题的影响 六、价值观念问题的影响 七、涉外安全问题的影响 第三章公共安全预警机制的理论研究与实证分析 **节公共安全预警机制概述 一、公共安全预警内涵分析 二、公共安全预警机制分析 三、公共安全预警系统分析 四、公共安全预警实证分析 第二节国外公共安全预警机制的现状分析 一、美国的公共安全预警机制分析 二、日本的公共安全预警机制分析 三、国外公共安全预警机制的特征 第三节国外预警机制对中国的启示 一、要完善中国公共安全管理法律体系 二、要加强政府管理部门与公众的沟通 三、建立突发事件中枢指挥和情报系统 四、提高民众自我保护意识和应对技能 第四节中国预警管理存在的问题和原因分析 一、危机管理中预警机制存在缺陷 二、灾害预警中地震预测存在缺陷 三、紧急救援中《防震减灾法》存在缺陷 第四章公共安全预警机制的构建设计和运作流程 **节公共安全预警机制的构建基础分析 一、关于预警机制构建的指导思想分析 二、影响公共安全预警机制构建的因素分析 三、公共安全预警机制构建的基本原则分析 第二节突发事件的预警指标体系分析 一、国际国内公共安全预警指标体系构建综述 二、国际国内公共安全预警指标体系构建评价 三、公共安全预警指标六个维度体系构建设计 第三节公共安全预警指标与权重分析 一、可能引发突发事件因素的结构体系分析 二、可能引发突发事件因素权重赋值的确定 三、可能引发突发事件因素的权重赋值的分析 四、可能引发公共安全预警阈值的设定分析 第四节公共安全预警管理体系的运作流程分析 一、公共安全预警体系的运作流程分析 二、预警警源、警兆、警情和警度分析 三、公共安全预警管理体系与功能分析 第五章公共安全预警机制的基本运行分析 **节公共安全预警管理基本方法分析 一、预测系统基本方法分析 二、预警准则基本方法分析 三、公共安全预警演练方法分析 第二节公共安全预警基本程序、对策和服务 一、公共安全预警基本程序分析 二、公共安全预警主要对策分析 三、公共安全预警基本服务分析 第三节公共安全预警主要信息管理分析 一、建立公共安全预警信息快速传送渠道分析 二、建立健全公共安全预警管理电子政务分析 三、建立突发事件报告和信息保证机制分析 四、建立预警知识体系逐步走向高科技管理分析 第六章公共安全应急机制概述与实证 **节公共安全应急机制概述 一、公共安全应急机制的界定 二、公共安全应急机制的分析 三、公共安全应急系统的运行分析 第二节国外应急机制的实证分析 一、美国的公共安全应急机制分析 二、加拿大公共安全应急机制分析 三、意大利公共安全应急机制分析 四、德国的公共安全应急机制分析 第三节国外应急机制对中国的启示 一、统一的决策指挥系统是应急管理的重要基础 二、快速救援的机制建设是应急管理的关键环节 三、理性的突发事件风险意识是应急管理的保证 第四节中国应急机制存在的问题分析 一、缺乏公共安全的防范意识 二、缺乏快速周密的预警机制 三、应急决策系统的协调性不够 四、应急处理能力有待提高 五、预案启动时间不够明确 六、应急资源投入不足和浪费 第七章公共安全应急管理与紧急救援方案探析 **节突发事件中媒体的主要作用分析 一、有利于防范突发事件爆发和扩散 二、有利于政府方向上的引导和宣传 三、有利于公众对权力的制约和监督 第二节政府与媒体关系的原则、模式和机制 一、突发事件中媒体的应急传播一般原则 二、突发事件中媒体的应急传播一般模式 三、突发事件中媒体应急传播的有效机制 第三节突发事件中媒体的应对策略分析 一、公共安全媒体应急传播机制构成要素 二、媒体应建立良好互动的应急传播机制 三、媒体启动应急机制应该处理好几个关系 第八章公共安全应急管理与紧急救援方案探析 **节加强政府公共安全应急管理能力建设探析 一、完善统一高效的应急决策指挥系统分析 二、健全灵活快速的应急执行系统分析 三、完善《突发事件应对法》和制度体系 第二节突发事件紧急救援指挥响应方案理论分析 一、构建应急信息系统的基本框架分析 二、构建救援指挥系统基础平台分析 三、救援指挥系统解决方案功能分析 第三节突发事件紧急救援指挥响应方案实践探讨 一、公共安全应急优化选址模型分析 二、突发事件紧急救援全程管理分析 三、紧急救援管理系统运行流程分析 结语 主要外文参考资料