从美国联邦政府绿色采购制度看美国国家治理

导论
一、选题缘起
二、研究目的与意义
三、研究方法
四、文献综述
五、本书结构与安排
六、本书的创新与不足
**章  美国联邦政府的绿色采购政策
**节  政策、美国联邦政府的环境政策与绿色采购政策
一、政策
二、美国联邦政府的环境政策
三、美国联邦政府的绿色采购政策
第二节  从治理视角分析美国联邦政府环境政策
一、影响环境利益觉醒的因素分析
二、环境利益综合及表达的方式
三、制定环境政策的本质是调整利益关系和利益结构
四、美国联邦环境政策的规律及趋势分析
第三节  美国联邦政府采购政策
一、美国联邦政府采购政策的历史演进
二、影响美国联邦政府采购政策的因素分析
三、美国联邦政府采购政策呈现钟摆效应
第二章  美国联邦政府绿色采购立法
**节  美国联邦政府环境保护立法
一、概述
二、美国联邦政府环境保护立法博弈的参与方
三、从美国联邦环境立法看环境治理体系的形成
四、从美国联邦环境立法看环境治理体系的发展
五、美国联邦政府环境立法中的利益均衡
六、环境问题的治理措施逐步市场化
七、美国联邦政府通过环境立法扩大了的自身权力
第二节  美国联邦政府政府采购立法
一、《美利坚合众国宪法》为联邦政府采购提供的法律性安排
二、美国联邦政府采购的两部基础性法律
三、与美国联邦政府采购密切相关的法律
四、联邦采购法律和条例的适用
五、联邦采购立法的特征分析
第三章  美国联邦绿色采购行动
**节  绿色采购行动的成因分析
一、美国联邦政府巨大的采购规模
二、政府采购的乘数效应和带动效应
三、绿色采购行动遇到较小的政治阻力
第二节  美国联邦绿色采购行动的目标、分类和内容
一、美国联邦绿色采购行动的目标
二、美国联邦绿色采购行动的分类
三、美国联邦绿色采购行动的内容
四、推动绿色采购行动的主责机构及适用范围
第三节  美国联邦绿色采购行动中的治理问题分析
一、治理体系中法律性安排与操作性安排的比较
二、治理对象中单一因素与多重因素的比较
三、政府与私营部门作为治理主体的比较
四、治理目标中绿色与“更绿色”的比较
第四节  绿色政府采购行动面临的挑战
一、绿色政府采购行动的绩效难以评估
二、绿色政府采购行动面临的其他挑战
第四章  美国联邦政府实施绿色采购的方式及程序
**节  美国联邦政府采购中的合同官
第二节  合同官在美国联邦采购中的作用
一、合同官选择采购方式
二、合同官在采购过程和评审中发挥主导作用
三、合同官负责履约能力审核
四、合同官有权单方面变更和终止合同
五、合同官对供应商的履约情况进行评价
第三节  合同官在实践中实现绿色采购的途径
一、定义需求及建立绿色采购计划
二、选择适合绿色采购的采购方式
三、通过各种采购方式实施绿色采购
第四节  合同官绿色采购实践遇到的挑战
一、采购因素与绿色因素的权衡
二、使用影响与综合影响的考量
第五节  通过政府采购合同关系进行绿色治理的综合分析
第五章  美国联邦政府绿色采购监管体制
**节  行政机构监管
一、行政机构通过规章制度进行管理
二、行政机构通过监察长进行监督
第二节  立法分支监管
一、立法分支通过立法进行管理和监督
二、通过总审计长进行监督
第三节  司法分支监督
第四节  其他监督
一、社会监督
二、举报人监督
第五节  争议解决
一、美国联邦政府采购中的争议类型
二、投标抗议
三、索赔
四、美国联邦政府采购中的其他争议
第六章  评价与启示
**节  从美国联邦政府绿色采购制度看美国国家治理
一、美国联邦政府环境问题的传导机制
二、美国联邦政府的环境利益平衡机制
三、绿色采购与美国联邦政府权力结构的再造
第二节  美国联邦政府绿色采购制度的国际化
一、美国政府在国际上扩大权力的实力基础
二、美国政府在国际上扩大权力的手段
第三节  美国联邦政府绿色采购制度对我国的启示
一、建立完善环境问题传导机制
二、建立均衡的利益分配机制
三、谨慎推进绿色采购行动
四、关注美国政府绿色采购政策的国际化
参考书目和文献
附录一  英文缩写对照表
附录二  美国联邦政府采购相关法律名称中英文对照表
后记