利益平衡视角下耕地保护经济补偿机制研究

**章导论1**节研究背景3一、保护耕地就是保护人类的生命线3二、我国耕地保护面临着严峻的形势4三、利益失衡是耕地流失的深层次原因5第二节研究目的和意义7一、研究目的7二、研究意义8第三节国内外研究动态10一、国外研究动态11二、国内研究动态16三、国内外研究评述及展望22第四节研究思路和方法23一、研究思路23二、研究方法25第五节创新之处26第二章利益平衡视角下耕地保护经济补偿机制的相关理论29**节基本概念的界定31一、利益平衡的内涵31二、耕地保护经济补偿的内涵和实质34三、耕地保护经济补偿机制的内涵38第二节耕地保护经济补偿的理论基础38一、公共物品理论38二、外部性理论42三、土地价值理论46四、产权理论48五、博弈论54六、福利经济学理论56第三节本章小结57第三章我国耕地保护制度实施的影响因素分析59**节我国耕地保护的现状61一、我国耕地资源的现状61二、我国耕地保护制度的演进66第二节我国耕地保护制度实施的影响因素分析70一、研究方法——对应分析法71二、耕地保护制度实施影响因素指标体系构建73三、数据处理与结果分析76第三节我国耕地保护制度存在的问题及症结84一、未充分认识耕地资源的总价值及其正外部性84二、未充分考虑和保护耕地发展权85三、未做好征地补偿及征地后土地增值收益的分配问题87四、未建立起切实可行的区域间利益调节机制89五、未充分认识耕地保护中经济补偿措施的重要性90第四节本章小结91第四章耕地保护过程中的利益失衡与平衡93**节利益主体的划分95第二节利益主体的利益诉求98一、中央政府的利益诉求98二、地方政府的利益诉求98三、农民的利益诉求99四、未尽到耕地保护义务地区和超额承担耕地保护义务地区的利益诉求100五、利益主体间的矛盾与冲突101第三节利益主体间的利益博弈102一、中央政府与地方政府之间的利益博弈102二、中央政府与农民之间的利益博弈105三、地方政府与农民之间的利益博弈108四、地方政府与地方政府之间的利益博弈109五、未尽到耕地保护义务地区与超额承担耕地保护义务的地区之间的利益博弈112第四节结论与启示113一、中央政府与地方政府、地方政府与地方政府之间的利益平衡113二、中央政府与农民之间的利益平衡114三、地方政府与农民之间的利益平衡115四、超额承担耕地保护义务地区与未尽到耕地保护义务地区之间的利益平衡116第五节本章小结116第五章耕地保护经济补偿机制的价值基础与产权基础119**节基于耕地资源功能的耕地资源价值再认识121一、耕地资源的功能与价值121二、耕地资源价值的其他分类126第二节我国耕地产权体系及其再认识129一、我国现行耕地产权体系129二、我国耕地产权的界定132三、我国耕地产权体系的再认识141第三节基于耕地产权体系的耕地资产价值再认识142第四节本章小结144第六章基于农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析145**节研究区域选择及社会经济状况概述147一、研究区域选择147二、新野县社会经济概况148第二节调查问卷设计与样本概况149一、调查问卷的设计149二、样本数据总量确定150三、调查样本的数据分布151第三节农户类调查问卷数据特征分析152一、经济补偿需求、耕地保护意愿与耕地保护主体认知152二、对粮食直补等政策的满意程度153三、经济补偿接受主体、补偿方式、补偿依据与支付方式选择154四、性别和年龄结构155五、受教育程度157六、是否兼业与农业收入比重158七、家庭人口状况158八、家庭承包地面积状况160第四节基于农户调查的耕地保护经济补偿需求意愿影响因素分析161一、模型构建161二、变量选取162三、原始数据标准化163四、多重共线性诊断163五、模型检验165六、模型回归结果166第五节本章小结169第七章国内外耕地保护经济补偿的实践及启示171**节国外耕地保护经济补偿的实践173一、美国173二、英国176三、以色列178第二节国内部分省、市（区）经济补偿的实践179一、台湾地区179二、其他市（区）181第三节经验借鉴与启示183一、以完善的耕地保护法律制度为基础183二、创新耕地保护制度，设立耕地发展权184三、发挥政府利益调节功能，维护耕地保护主体经济利益185第四节本章小结186第八章利益平衡视角下耕地保护经济补偿机制架构187**节耕地保护经济补偿原则189一、帕累托*优原则190二、公平优先效率跟进原则190三、谁受益谁补偿原则191四、可持续发展原则192第二节耕地保护经济补偿的对象、主体及客体193一、**层次经济补偿机制的补偿对象、主体和客体193二、第二层次经济补偿机制的补偿对象、主体和客体195第三节耕地保护经济补偿标准197一、**层次经济补偿机制的补偿标准197二、第二层次经济补偿机制的补偿标准202第四节耕地保护经济补偿方式207第五节耕地保护经济补偿机制资金来源211第六节耕地保护经济补偿机制运作形式215第七节本章小结220第九章耕地保护经济补偿标准测算模式应用研究——以河南省新野县为例223**节新野县耕地资源生态价值与社会价值测算225第二节耕地发展权价值测算253第三节本章小结259第十章耕地保护经济补偿机制的保障措施261结束语270参考文献275附录1耕地资源非市场价值评估及耕地保护经济补偿机制需求调查问卷（农户类）296附录2耕地资源非市场价值评估调查问卷（城镇居民类）305后记312