论中国环境基本公共服务的合理分配

导论 一前提性思考 二问题缘起 三研究目的及意义 四文献述评 五研究方法 六创新与局限**章 环境基本公共服务概述 **节 环境基本公共服务的相关概念 一环境基本公共服务的概念 二与环境基本公共服务相关的概念考察 三环境基本公共服务相关概念辨析 第二节 环境基本公共服务的内容 一环境监管服务 二环境治理服务 三环境卫生服务 四环境信息服务 五环境应急服务 第三节 环境基本公共服务保障下的健康权 一健康权的理论发展 二健康权的内涵 三健康权的层次性第二章 我国环境基本公共服务分配及存在的问题 **节 我国环境基本公共服务的分配 一我国环境基本公共服务分配的概念 二我国环境基本公共服务分配中的主体 第二节 我国环境基本公共服务分配中存在的问题 一我国环境基本公共服务总量不足 二我国环境基本公共服务分配之区际差异 三我国环境基本公共服务分配之群际差异第三章 我国环境基本公共服务分配不公的原因分析 **节 根本性原因：中国式分权的影响 一中国式分权与地方发展型政府的行为逻辑 二政府间事权、责权的偏差 三地方政府发展理念的偏颇 四政府横向间的不当竞争 五问责机制的缺位 第二节 结构性困境：三重障碍的影响 一能源消费结构不合理 二资源开发体制不顺畅 三城乡二元结构的限制第四章 环境基本公共服务分配的国外考察 **节 国外环境基本公共服务分配的实践 一环境监管服务的国外实践 二环境治理服务的国外实践 三环境卫生服务的国外实践 四环境信息服务的国外实践 五环境应急服务的国外实践 第二节 国外环境基本公共服务的借鉴意义 一区域一体化的环境治理 二一体化的发展进程 三多元化的提供方式 四制度化的资金保障 五人本化的信息服务第五章 环境基本公共服务合理分配的理论思辨 **节 环境基本公共服务合理分配的理论考察 一环境正义理论 二分配正义理论 三新公共服务理论 四风险社会理论 第二节 我国环境基本公共服务合理分配的原则 一公平原则 二差别原则 三补偿原则第六章 我国环境基本公共服务合理分配的实现路径 **节 政府间关系的法治化 一政府间事权的合理划分 二政府间财权的合理划分 三政府监督机制的改进 第二节 环境民主监督力量的提升 一环境民主机制的效用 二户籍、就业政策改革 三公民环境民主意识的培养 四社会双向沟通渠道的开启 第三节 环境行政的法治化 一环境立法方式的更新 二环境管理体制的改革 第四节 推进环境基本公共服务均等化政策 一环境基本公共服务均等化政策的定位 二鼓励多元化的环境基本公共服务分配 三建立环境基本公共服务均等化指标体系结语参考文献后记