青海省文化产业发展研究

**部分 青海省文化产业发展总论……………………………………………… 1
第1 章 青海省文化产业发展经验和启示… ………………………………… 2
1.1 青海省文化产业发展的历程与经验… …………………………………… 3
1.1.1 青海文化产业发展的主要历程… …………………………………… 3
1.1.2 青海文化产业取得的主要成绩… …………………………………… 7
1.1.3 青海文化产业发展的经验… ……………………………………… 19
1.2 国内外文化产业发展的经验与启示… ………………………………… 25
1.2.1 国外文化产业发展主要模式与经验… …………………………… 25
1.2.2 国内其他省份典型文化产业发展经验… ………………………… 33
1.2.3 启示一：文化产业发展一般规律… ……………………………… 37
1.2.4 启示二：青海省文化产业发展必须处理好的几个关系… ……… 39**部分 青海省文化产业发展总论……………………………………………… 1
第1 章 青海省文化产业发展经验和启示… ………………………………… 2
1.1 青海省文化产业发展的历程与经验… …………………………………… 3
1.1.1 青海文化产业发展的主要历程… …………………………………… 3
1.1.2 青海文化产业取得的主要成绩… …………………………………… 7
1.1.3 青海文化产业发展的经验… ……………………………………… 19
1.2 国内外文化产业发展的经验与启示… ………………………………… 25
1.2.1 国外文化产业发展主要模式与经验… …………………………… 25
1.2.2 国内其他省份典型文化产业发展经验… ………………………… 33
1.2.3 启示一：文化产业发展一般规律… ……………………………… 37
1.2.4 启示二：青海省文化产业发展必须处理好的几个关系… ……… 39
1.3 青海省加快发展文化产业的重要性和紧迫性… ……………………… 40
1.3.1 文化产业在构建公共文化服务体系中的作用… ………………… 41
1.3.2 文化产业在创建生态文明先行区建设中的作用… ……………… 42
1.3.3 特色文化产业在民族地区经济社会发展中的地位… …………… 43
第2 章 青海省文化产业发展现状、存在的主要问题及制约因素… …… 46
2.1 青海省文化产业发展现状… …………………………………………… 46
2.1.1 青海省文化产业发展的基本情况… ……………………………… 46
2.1.2 青海省文化产业“十二五”期间取得的主要成绩… …………… 56
2.1.3 青海省文化产业发展形势… ……………………………………… 58
2.2 青海省文化产业发展存在的主要问题… ……………………………… 63
2.2.1 文化产业规模总量偏小，结构单一… …………………………… 63
2.2.2 文化产业集约化程度不高，缺乏有竞争力的市场主体… ……… 63
2.2.3 文化资源开发力度不够，产品档次不高… ……………………… 64
2.2.4 文化与其他行业深度融合不够… ………………………………… 64
青海省文化产业发展研究
2
2.2.5 政策保障支撑不足… ……………………………………………… 64
2.2.6 文化产业各类人才紧缺… ………………………………………… 65
2.2.7 文化体制改革的活力尚未完全释放… …………………………… 65
2.2.8 园区与基地建设缓慢… …………………………………………… 66
2.2.9 科技创新不足、创意能力弱… …………………………………… 67
2.2.10 文化产业年度数据统计不完全…………………………………… 68
2.3 制约青海省文化产业发展的主要因素解析… ………………………… 68
2.3.1 政府政策支持力度不够、基础服务设施投资不足… …………… 68
2.3.2 对文化产业在经济发展中的战略地位认识不足… ……………… 69
2.3.3 文化产业产值比重低、区域性发展不平衡… …………………… 70
2.3.4 打造知名文化品牌的意识不强，创意不够… …………………… 70
2.3.5 文化专业人才严重缺乏… ………………………………………… 71
2.3.6 特色文化产业发展规模小、效益低… …………………………… 73
2.3.7 从事文化产业的管理人才严重缺乏… …………………………… 73
2.3.8 文化产业金融资本紧缺… ………………………………………… 73
2.3.9 文化消费需求不足… ……………………………………………… 76
2.3.10 缺乏有效整合优势资源的文化产业集团公司…………………… 76
第3 章 青海省文化产业发展总体规划… ………………………………… 78
3.1 指导思想… ……………………………………………………………… 78
3.2 基本原则… ……………………………………………………………… 80
3.2.1 总体原则… ………………………………………………………… 80
3.2.2 具体原则… ………………………………………………………… 81
3.3 发展定位… ……………………………………………………………… 83
3.4 发展思路… ……………………………………………………………… 83
3.4.1 着力发展特色文化产业… ………………………………………… 83
3.4.2 推动区域文化产业协调发展… …………………………………… 84
3.4.3 实施重大文化产业项目… ………………………………………… 84
3.4.4 培育骨干文化企业… ……………………………………………… 84
3.4.5 完善政策措施… …………………………………………………… 85
3.4.6 优化文化市场环境… ……………………………………………… 85
3.4.7 强化人才支撑… …………………………………………………… 85
目 录
3
3.4.8 加强组织领导… …………………………………………………… 85
3.5 发展模式… ……………………………………………………………… 86
3.6 发展目标… ……………………………………………………………… 86
3.6.1 总体目标… ………………………………………………………… 86
3.6.2 具体目标… ………………………………………………………… 86
3.7 主要任务… …………………………………………………………… 88
3.7.1 繁荣文化艺术创作生产… ………………………………………… 88
3.7.2 构建现代公共文化服务体系… …………………………………… 90
3.7.3 构建优秀传统文化传承体系… …………………………………… 91
3.7.4 推动新闻出版事业发展… ………………………………………… 94
3.7.5 推动文化产业快速发展… ………………………………………… 96
3.7.6 推动文化与旅游深度融合… ……………………………………… 99
3.7.7 推进现代文化市场体系建设… …………………………………… 101
3.7.8 积极挖掘发展生态文化… ………………………………………… 102
3.7.9 加大对外文化交流力度… ………………………………………… 103
3.7.10 发挥文化在脱贫攻坚中的作用…………………………………… 104
3.7.11 加强文化人才队伍建设…………………………………………… 105
3.8 促进计划和工程… ……………………………………………………… 112
3.8.1 促进文化消费计划… ……………………………………………… 112
3.8.2 文化创意产品扶持计划… ………………………………………… 112
3.8.3 文化产业数字发展计划… ………………………………………… 113
3.8.4 特色文化产业发展工程… ………………………………………… 113
3.8.5 文化市场主体培育工程… ………………………………………… 113
3.8.6 文化产业园（基地）提升工程… ………………………………… 113
3.9 保障措施… ……………………………………………………………… 114
3.9.1 总体措施… ………………………………………………………… 114
3.9.2 具体措施… ………………………………………………………… 116
第4 章 青海省文化产业发展的路径与机制保障… ……………………… 120
4.1 青海省文化产业发展的路径选择… …………………………………… 120
4.1.1 特色发展… ………………………………………………………… 120
4.1.2 集群发展… ………………………………………………………… 122
青海省文化产业发展研究
4
4.1.3 融合发展… ………………………………………………………… 127
4.2 青海省文化产业发展的机制保障… …………………………………… 132
4.2.1 改善文化产业发展的政策和法规环境… ………………………… 132
4.2.2 建立健全文化产业结构… ………………………………………… 135
4.2.3 完善投融资机制做强文化企业… ………………………………… 136
4.2.4 优化整合文化产业人才资源… …………………………………… 138
第二部分 青海省文化产业发展战略及其体系………………………………… 141
第5 章 加快推进青海文化产业成为支柱产业的发展战略… …………… 142
5.1 推动文化产业成为支柱产业的发展战略思路… ……………………… 142
5.2 推动文化产业成为支柱产业的SWOT 分析… ………………………… 143
5.2.1 青海省发展文化产业的优势… …………………………………… 143
5.2.2 青海省发展文化产业的劣势… …………………………………… 146
5.2.3 青海省文化产业发展的战略机遇… ……………………………… 147
5.2.4 青海省文化产业发展面临的挑战… ……………………………… 149
5.3 青海省文化产业发展的具体战略… …………………………………… 150
5.3.1 发挥文化产业的关联带动作用，实施总量扩张战略… ………… 150
5.3.2 产业结构优化战略… ……………………………………………… 152
5.3.3 集群发展战略… …………………………………………………… 153
5.3.4 加快推动重点行业发展… ………………………………………… 154
5.3.5 人才发展战略… …………………………………………………… 156
5.3.6 实施重点工程战略… ……………………………………………… 157
5.3.7 优化发展环境战略… ……………………………………………… 159
5.3.8 完善投融资体系战略… …………………………………………… 160
5.3.9 以西宁为重点的“走出去、引进来”战略… …………………… 160
5.3.10 扩大文化消费战略………………………………………………… 161
第6 章 推动传统优势文化行业转型升级… ……………………………… 164
6.1 工艺美术业（民族民间工艺品业）…………………………………… 164
6.1.1 概述… ……………………………………………………………… 164
6.1.2 发展现状… ………………………………………………………… 165
6.1.3 存在的问题… ……………………………………………………… 166
6.1.4 发展建议… ………………………………………………………… 167
目 录
5
6.2 新闻出版业… …………………………………………………………… 168
6.2.1 发展现状… ………………………………………………………… 169
6.2.2 存在的问题… ……………………………………………………… 173
6.2.3 发展建议… ………………………………………………………… 176
6.3 节庆会展业… …………………………………………………………… 178
6.3.1 概述… ……………………………………………………………… 178
6.3.2 发展成果… ………………………………………………………… 178
6.3.3 存在的问题… ……………………………………………………… 179
6.3.4 发展建议… ………………………………………………………… 180
6.4 文化休闲娱乐业… ……………………………………………………… 181
6.4.1 文化休闲娱乐业界定… …………………………………………… 181
6.4.2 发展现状… ………………………………………………………… 182
6.4.3 存在的问题… ……………………………………………………… 187
6.4.4 发展建议… ………………………………………………………… 189
6.5 广播电影电视业… ……………………………………………………… 191
6.5.1 发展现状… ………………………………………………………… 191
6.5.2 存在的问题… ……………………………………………………… 196
6.5.3 发展建议… ………………………………………………………… 199
第7 章 大力发展新兴复合文化业态… …………………………………… 202
7.1 文化旅游业… …………………………………………………………… 202
7.1.1 文化旅游资源… …………………………………………………… 203
7.1.2 发展现状及存在问题… …………………………………………… 207
7.1.3 发展建议… ………………………………………………………… 208
7.2 演艺娱乐业（民族民间演艺业）… …………………………………… 210
7.2.1 概述… ……………………………………………………………… 210
7.2.2 发展现状… ………………………………………………………… 211
7.2.3 存在问题… ………………………………………………………… 213
7.2.4 发展建议… ………………………………………………………… 214
第8 章 培育扶持文化创意产业… ………………………………………… 217
8.1 文化创意产业概念及青海文化创意产业概况… ……………………… 218
8.1.1 文化创意产业概念… ……………………………………………… 218
青海省文化产业发展研究
6
8.1.2 青海文化创意产业概况… ………………………………………… 219
8.2 网络、新媒体、动漫游戏业… ………………………………………… 222
8.2.1 网络业… …………………………………………………………… 222
8.2.2 新媒体… …………………………………………………………… 224
8.2.3 动漫游戏业… ……………………………………………………… 227
8.3 文化创意设计业… ……………………………………………………… 229
8.4 休闲避暑创意产业… …………………………………………………… 231
8.5 藏医药文化相关产业… ………………………………………………… 234
8.5.1 建设生态基地，实现产业可持续发展… ………………………… 237
8.5.2 形成产业集群，提高企业竞争力… ……………………………… 238
8.5.3 打造品牌，传播藏医药文化… …………………………………… 238
8.5.4 培养人才，实现科学生产管理… ………………………………… 239
8.6 对策建议… ……………………………………………………………… 239
8.6.1 优化文化创意产业发展的内部环境… …………………………… 239
8.6.2 优化文化创意产业发展的外部环境… …………………………… 241
8.6.3 完善特色文化创意发展产业链… ………………………………… 243
8.6.4 完善特色文化创新型人才培养… ………………………………… 244
8.6.5 创新特色文化表现形式… ………………………………………… 245
第三部分 青海省各市州文化产业发展研究…………………………………… 247
第9 章 西宁市文化产业发展研究… ……………………………………… 248
9.1 文化资源状况… ………………………………………………………… 249
9.2 文化产业发展现状… …………………………………………………… 253
9.2.1 新闻出版规模逐年扩大… ………………………………………… 254
9.2.2 广播电视人口覆盖率逐年提高、电影院线建设初见成效… …… 254
9.2.3 市内风景名胜旅游景区资源丰富、旅游规模逐年扩大… ……… 255
9.2.4 文化产业场、馆数量和规模日渐扩大，文化产业规模快速提升…… 256
9.3 文化产业发展问题分析… ……………………………………………… 256
9.3.1 文化产业发展不足、产业规模偏小… …………………………… 256
9.3.2 文化场馆基础设施不完善建设职能虚化… ……………………… 257
9.3.3 产业发展投入不足… ……………………………………………… 257
9.3.4 缺乏文化产业人才… ……………………………………………… 258
目 录
7
9.4 西宁市发展文化产业的SWOT 分析… ………………………………… 258
9.4.1 优势分析（Strength）… …………………………………………… 258
9.4.2 劣势分析（Weakness）… …………………………………………… 260
9.4.3 产业发展机会分析（Opportunity）………………………………… 261
9.4.4 威胁分析（Threat）… ……………………………………………… 262
9.5 总体思路与对策建议… ………………………………………………… 262
9.5.1 加强政府政策扶持… ……………………………………………… 262
9.5.2 完善和规范行业发展体系… ……………………………………… 264
9.5.3 优化产业布局、扩大产业规模… ………………………………… 265
9.5.4 完善基础设施，落实管理职能… ………………………………… 265
9.5.5 挖掘文化资源，打造特色文化品牌… …………………………… 266
9.5.6 培养文化产业人才，促进可持续发展… ………………………… 266
9.5.7 加快文化创意产品开发的跨界融合，促进产业升级转型… …… 267
9.5.8 实施载体项目，带动产业繁荣发展… …………………………… 267
9.5.9 创新发展路径，推动新型产业发展… …………………………… 268
9.5.10 扩大消费市场，增加文化消费总量……………………………… 268
9.6 重点项目… ……………………………………………………………… 268
9.6.1 特色文化产业项目… ……………………………………………… 268
9.6.2 丝绸之路文化产业重点项目… …………………………………… 269
第10 章 海东市文化产业发展研究………………………………………… 271
10.1 海东市文化资源状况………………………………………………… 271
10.1.1 多彩的生态文化资源……………………………………………… 271
10.1.2 独特的民俗文化资源……………………………………………… 272
10.1.3 深厚的古文化资源………………………………………………… 273
10.1.4 浓郁的宗教文化资源……………………………………………… 273
10.1.5 丰富的民族民间艺术文化资源…………………………………… 274
10.2 文化产业发展现状…………………………………………………… 274
10.2.1 文化基础设施不断加强…………………………………………… 274
10.2.2 群众文化活动不断丰富和活跃…………………………………… 275
10.2.3 特色文化产业初见规模…………………………………………… 276
10.2.4 文化旅游产业得到前所未有的发展……………………………… 276
青海省文化产业发展研究
8
10.3 存在的问题和不足…………………………………………………… 277
10.3.1 文化产业品牌不多，地域特色的文化精品较少………………… 277
10.3.2 文化产业人才总量不足，文化创意和经营型人才缺乏………… 277
10.3.3 文化产业发展基础薄弱，产值不高……………………………… 277
10.4“十二五”期间文化产业发展的主要做法…………………………… 278
10.4.1 培育发展文化企业，壮大文化产业队伍………………………… 278
10.4.2 挖掘地域民间文化特色，突出产业优势………………………… 278
10.5 对策建议和保障措施………………………………………………… 280
10.5.1 进一步加强和完善公共文化服务体系建设……………………… 280
10.5.2 努力打造地方文化活动品牌……………………………………… 280
10.5.3 加强人才队伍建设，为繁荣发展提供人才支撑………………… 281
10.5.4 保障措施…………………………………………………………… 281
10.6 重点项目……………………………………………………………… 282
10.6.1 互助彩虹部落温泉养生度假区…………………………………… 282
10.6.2 乐都文化一条街建设项目………………………………………… 282
10.6.3 鄯州古城民俗文化生态园建设项目……………………………… 282
10.6.4 药草台文化康体养生度假区建设项目…………………………… 283
10.6.5 映山红文化旅游生态园建设项目………………………………… 283
10.6.6 民和《梦幻三川》山水实景表演项目…………………………… 283
10.6.7 民和文化产业创意园项目………………………………………… 283
第11 章 海南州文化产业发展研究………………………………………… 285
11.1 文化资源状况………………………………………………………… 285
11.2 文化产业发展现状…………………………………………………… 290
11.2.1 文化产业基本状况………………………………………………… 290
11.2.2 文化产业发展现状及特点………………………………………… 292
11.3 文化产业发展存在的突出问题和主要困难………………………… 295
11.3.1 对发展文化产业的重要性认识不到位…………………………… 295
11.3.2 扶持资金投入不足………………………………………………… 296
11.3.3 文化产业结构单一………………………………………………… 296信息